□本报通讯员梁军 记者白亦雪

现代城市的日益繁复与发展，增加了城市管理的复杂性。大力度的建设更需要精细管理予以承接。近年来，金梦海湾片区迅猛发展，从杂草遍布、游人稀少的荒滩海天，逐步成为环境优美、设施健全、商业繁荣的“城市之眼”。金梦海湾的工作重心也逐渐从建设转为管理，2017、2018年两年来，金梦海湾管委会将精细化管理落实到每一项实实在在的工作中，精谋细划、扎实推进，抓好“精细化、大众化、人性化”三个发力点，突破瓶颈，创新驱动，推进片区城市管理创新发展。

提高标准，

建立健全“精细化”体系

2017年，以金梦海湾管委会原有的巡查制度为基础，拟定“金梦海湾商务旅游度假区网格化管理实施方案”，经过两年的不断磨合、完善、优化，逐渐形成成熟的网格化管理体系。现在金梦海湾片区分为六大网格，每个网格都安排了3到4名网格员定时巡查，对网格区内环境卫生、基础设施、安全保障、旅游服务、秩序维护、旅游市场等方面存在的问题进行处置，确保片区每片沙滩、每块路面、每株绿植都有明确人员管理，实现网格全覆盖，管理无死角。

环境卫生是旅游度假区的安身立命之本，金梦海湾片区经过多年发展，已经建立起了一支机械化、标准化、专业化的保洁队伍，配备扫道车、沙滩清洁车、洒水车、速洁车等专业清理车辆进行大面积机械化高效清理，专业保洁员着统一服装，负责片区木栈道清扫，广场、沙滩、道路、绿化带等区域白色垃圾、烟头清理，清除卫生死角，形成了机械化保洁和传统保洁有机结合、大面积高效清理和不间断死角清理相辅相成的精细化保洁体系。

结合片区实际，开展专项环境清理，每月组织“全民洗城”活动，旅游旺季期间以擦拭垃圾桶、果皮箱、公交站牌，清洗人行路板为主，旅游淡季以清理沙滩烟头、砂砾为主，确保环境清理工作不走形式、不走过场、务求实效。值得一提的是，这种清理工作的精细化也体现在了劳动工具上，无论是清理烟头特制的捡拾器和收纳袋，还是清理浴场沙砾石块专用的耙子，都体现了工作上的精益求精。

依靠群众，

程极探索“大管理”模式

将“群众路线”“以人民为中心”“宗旨意识”作为思想指引，金梦海湾管委会探索性推进“呼吁群众参与，引导全民管理”的片区“大管理”模式。

以党员干部为核心，以辖区企业为主力，以社会力量为强援，建立了金梦海湾特色志愿服务项目，每周开展党员义务劳动，清理浴场沙滩、道路广场烟头、白色垃圾等杂物，起到带头示范作用；每月组织辖区企业开展集中义务劳动，清筛浴场沙砾石块、绿化带白色垃圾、开展全民洗城等活动，培育辖区企业“主人翁”意识；主动对接各社会团体、各级机关事业单位，积极组织、参与开展大规模义务劳动，清理海藻、浴场垃圾等，营造群众参与、社会支援的“全民志愿服务”氛围。

创新性组建了一支以辖区企业职工、片区常驻市民、周边社区居民为主要力量的“文明劝导员”队伍，劝导员们志愿对对片区的乱扔垃圾、散养宠物、驾车驶入沙滩、破坏绿化等不文明行为进行劝导，引导广大群众参与到金梦海湾片区管理中来。2018年以来，劝导员们通过微信群联系，已经组织多次义务劳动、公益活动，并多次对片区不文明行为进行劝阻，成效已经初步体现，下一步，金梦海湾管委会计划重点吸纳周边高校学生充实到文明劝导员队伍中，进一步加大劝导力量和全民参与力度。

依托各类大型公益活动，扩大“大管理”模式的宣传力度和参加人员广度。多次协助举办“国际海滩清洁日”“千人义务劳动”“深海清洁活动”等公益、志愿活动，更是自发组织了“烟头换礼品”活动，制作了特色小礼品，在浴场设置若干兑换点，市民游客通过捡拾、收集烟头，可以兑换特色小礼品，从而提高群众参与积极性，推动全民参与的“大管理”模式不断向前发展。

注重人文，

努力营造“人性化”氛围

“以人文本”是管理服务的最高境界，将硬性管理转向软性管理是金梦海湾近年来努力的方向。

以打造多元化、人性化的基础设施为目标，先后在木栈道沿线设置了语音提示系统，通过木栈道音响播放新闻、温馨提示、诗词音乐等；在观海广场设置了多处健身、休闲设施，为市民游客提供丰富的健身休闲资源；在广场周边、木栈道沿线设置个性鲜明的果皮箱、休闲座椅，丰富片区城市家具；开展“厕所革命”，新建三座综合功能用房，增加片区公厕数量，同时协调片区9家企业开放内部卫生间，为市民游客提供免费公厕，有效缓解了市民游客如厕难问题。

以“烟头革命”为契机，创新管理模式，设置了一个烟头展示箱，通过展示烟头教育引导市民游客不乱扔烟头，借助世界杯影响安设了6个“竞猜世界杯”烟头投票箱，世界杯过后换成“你心中海港区最美景点”的烟头投票箱，引导市民游客参与“烟头革命”，被国家级媒体作为亮点工作多次报道宣传。

推动贴心式服务建设，旅游旺季期间，金梦海湾管委会开放旅游服务咨询中心，安排志愿者为市民游客提供旅游咨询、失物招领、紧急救助、免费饮水等服务。同时借助软件力量，利用微信公众平台与市民游客积极互动，接受解答市民游客意见建议、咨询资讯，今年又设计制作微信小程序，丰富市民游客咨询、投诉、查询金梦海湾片区信息的渠道，不断为金梦海湾片区管理“软件”提档升级。

通过近两年的探索发展，金梦海湾创新性管理可以说取得了初步成效，也在逐步走向成熟，今后，金梦海湾片区将在精细化、大众化、人性化的基础上，拓宽眼界、发散思维，持续推动片区管理创新性建设快速平稳发展。