海港经济开发区管委会、各镇、园区、街道，区政府有关部门
为加强农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作的组织领导，根据《河北省人民政府办公厅申博体育在线：建立农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议制度的通知》(冀政办字〔2018〕144号)精神，区政府决定建立海港区农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议制度(以下简称“联席会议”)。现将有关事项通知如下:
一、联席会议主要职能
统筹协调全区农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作,落实上级有关农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作任务，研究制定有关工作措施，协调解决工作中存在的困难问题，督促指导各镇、园区、街道和相关部门做好全区农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作，加强部门间的沟通与协作，形成工作合力，抓好工作落实。
二、联席会议人员组成
召 集 人：孙 毅 区政府副区长
副召集人：亢学文 区政府办公室主任科员
王 澍 区民政局局长
成 员：贾晓军 区委政法委主任科员
蔡 岩 区委网信办主任
马 馨 区财政局局长
石建军 区发改局局长
晁迎锋 区教体局局长
刘 越 海港公安分局副局长
谢京海 区人社局局长
孙 贺 区住建局局长
宋连红 区农业农村局局长
张华津 区卫健局局长
田印书 区税务局局长
刘晓波 区统计局局长
郭宪彬 区旅游文广局局长
蔺学光 区司法局局长
李连仲 区人大信访室主任
魏永生 区法院副院长
李利民 区检察院副检察长
史力方 区总工会常务副主席
孟凡杰 团区委书记
梅红霞 区妇联主席
王文斌 区残联理事长
肖 飞 区关心下一代工作委员会秘书长
联席会议办公室设在区民政局，负责联席会议日常工作，办公室主任由王澍同志兼任。
三、联席会议成员单位职责
区民政局:牵头负责农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作，推动建立教育、公安、司法、卫生健康等部门和妇联、共青团等群团组织参加的农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作领导机制，及时研究解决工作中的重大问题。会同有关部门开展摸底排查的基础上，健全信息报送机制,指导镇、园区、街道建立详实完备、动态更新的农村留守儿童信息台账。对镇(街)、村(居)民委员会开展的监护监督等工作提供政策指导和技术支持。及时将符合条件的农村留守儿童、困境儿童及其家庭纳入有关社会救助、社会福利政策保障范围。指导村(居)民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员树立强制报告意识，开展强制报告工作，指导各地救助管理机构、福利机构发挥兜底作用,及时接收安置公安机关护送的农村留守儿童和困境儿童。加快孵化培育社会工作专业服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织,通过政府购买服务等方式支持其为农村留守儿童和困境儿童等未成年人提供关爱服务。
区委政法委:督促指导各相关部门将农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作纳入平安建设考核重要内容。在年度考核中,按《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》，对工作不力、措施不实、造成严重后果的单位严格进行责任督导和追究。
区委网信办:通过微博、微信、客户端开展形式多样的未成年人保护法律法规和政策措施专项宣传活动,引导未成年人父母自觉履行监护责任,强化强制报告主体的法律意识。建立农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障服务工作的舆情监测预警和应对机制,客观审慎报道农村留守儿童事件，营造家庭、学校、政府和社会齐抓共管的关爱保护氛围。依法清理网上侵害未成年人身心健康的有害信息,营造绿色网络生态,引导网络公益平台、相关网络社会组织积极参与农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障服务工作。
区发改局:督促指导建立全区儿童福利设施、农村寄宿制学校项目库，做好中央预算内项目资金争取工作。
区教体局:做好农村留守儿童和困境儿童教育工作,督促中小学校对农村留守儿童和困境儿童受教育情况实施全程管理,加强教育关爱和心理指导,帮助农村留守儿童和困境儿童加强与父母的情感联系和亲情交流。指导加强寄宿制学校建设,促进寄宿制学校合理分布,提升管理服务水平。加强对农村留守、困境儿童相对集中学校教职工的专题培训着重提高班主任和宿舍管理人员关爱照料留守儿童的能力。指导教育行政部门和中小学校开展控辍保学工作,落实免费义务教育和教育资助政策,确保农村留守儿童和困境儿童不因贫困而失学。督促指导中小学校、幼儿园及其工作人员树立强制报告意识,开展强制报告工作,完善和落实好符合条件的农民工子女在输入地参加中考、高考政策。
海港公安分局:做好包括农村留守儿童和困境儿童在内的未成年人权益保护工作,及时受理强制报告主体报告的信息,第一时间及时出警调查,有针对性地采取应急处置措施,做好带离护送、调查取证、协助就医、鉴定伤情、批评教育、立案侦查等工作。督促指导依法追究失职父母或侵害人的法律责任,严厉惩处各类侵害农村留守儿童和困境儿童的犯罪。及时向镇、园区、街道通报应急处置情况,配合做好农村留守儿童安全处境、监护情况等调查评估工作。配合教育部门指导和协助中小学校完善人防、物防、技防措施,加强校园安全管理,做好法治宣传和安全教育。加快推进户籍制度改革,有序推进符合落户条件的进城务工人员及家属落户,为其监护照料未成年子女创造条件。
区司法局:为开展包括农村留守儿童和困境儿童在内的未成年人保护工作提供政策审核支持和保障。指导镇、园区、街道通过以案释法、社区普法,针对重点对象开展法治宣传教育等多种形式,深入宣传未成年人保护法律法规和政策措施,引导未成年人父母自觉履行监护责任,强化强制报告主体的法律意识。积极引导法律服务人员为合法权益受到侵害的农村留守儿童和困境儿童及其家庭提供法律援助、法律服务。
区财政局:多渠道筹措资金,支持做好农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作,支持民政等有关部门通过政府购买服务等方式引导社会专业服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织为农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作提供专业服务。支持社会组织、爱心企业依托学校、社区综合服务设施举办农村留守儿童和困境儿童托管服务机构,引导社会资金支持农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作。制定和落实财政、金融等优惠扶持政策,为农民工返乡创业就业提供便利条件。
区人社局:推动落实申博体育在线：支持农民工返乡创业就业的一系列政策措施,广泛宣传农民工返乡创业就业政策,加强农村劳动力的职业培训,有针对性地推荐用工岗位信息或创业项目信息。
区住建局:将符合住房保障条件的外来务工人员及其家属纳入保障范围,通过实物配租公共租赁住房或发放租赁补贴等方式,满足其家庭的基本居住需求。
区农业农村局：实施乡村振兴战略,加快发展农村经济,推动落实国家和省申博体育在线：支持农民工返乡创业就业的一系列政策措施。
区卫健局:指导医疗机构及其工作人员树立强制报告意识,开展强制报告工作。指导医疗机构及时接收救治遭受侵害或意外伤害的农村留守儿童和困境儿童,协助做好农村留守儿童和困境儿童伤情鉴定、身心健康状况评估等工作,指导卫生防疫、妇幼保健、计划生育指导服务机构为外出务工人员及其家属提供医疗保健、卫生防疫和计划生育服务.指导推动医疗机构开展医疗服务下乡活动,帮助农村留守儿童和困境儿童及其家属掌握急救等基本卫生常识。
区税务局:落实税费减免优惠政策，支持社会组织、爱心企业依托学校、社区综合服务设施举办农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障托管服务机构。支持农民工返乡创业就业。
区统计局:统计部门将农村留守儿童、困境儿童、妇女、老人纳入人口普查、抽样调查等有关调查范围,调查、了解其基本状况,面临的主要困难及生存发展需求,为政府决策提供参考。
区旅游文广局:指导广播电视媒体客观审慎报道农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障事件,广泛宣传报道未成年人权益保护先进典型,营造家庭、学校、政府和社会齐抓共管的关爱保护氛围。
区扶贫办:扶贫工作机构将农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作纳入脱贫攻坚工作的重要内容,将建档立卡的农村留守儿童和困境儿童及其家庭纳入精准扶贫项目的重点支持范围。
区人大信访室:构建行政保护和司法保护协作机制为开展包括农村留守儿童、困境儿童在内的未成年人保护工作提供法律保障。
区法院:指导基层法院及时受理并依法办理涉及农村留守儿童和困境儿童权益保护的案件,进一步加强农村留守儿童和困境儿童司法权益保障工作,为处于无人监护或者遭受监护侵害等困境的农村留守儿童和困境儿童指定监护人,确保农村留守儿童和困境儿童得到妥善监护照料。严厉惩处各类侵害农村留守儿童和困境儿童权益的犯罪,依法追究失职父母以及其他侵害人的法律责任。
区检察院:指导检察机关充分履行检察职能,依法惩处各类侵害农村留守儿童和困境儿童权益的犯罪,依法追究失职父母以及其他侵害人的法律责任,加大对逮捕、起诉工作的指导监督力度。对涉罪留守儿童进行教育、感化、挽救,保护救助被害留守儿童,积极参与关爱留守儿童和困境儿童综合治理工作。强化对公安、法院以及其他相关部门开展未成年人保护工作的法律监督。
区总工会:通过开展送温暖活动,加强对女性农民工的困难帮扶和人文关怀,帮助她们解决生活困难、加强亲情关爱。
团区委:广泛动员广大团员青年、少先队员、青年志愿者等开展多种形式的农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障服务和互助活动,依托青年之家等综合服务平台为农村留守儿童和困境儿童提供假期日间照料、课后辅导、心理疏导及情感陪护等关爱服务。加强青年志愿者队伍建设,加大对志愿者的招募和培训力度,完善组织和项目管理。充分发挥共青团桥梁纽带作用,以政府购买服务的形式,为农村留守儿童和困境儿童身心健康发展提供专业的服务。
区妇联:根据妇联的工作职责,依托留守儿童活动室等活动场所,为农村留守儿童、困境儿童和其他儿童提供关爱服务,加强对农村留守儿童、困境儿童父母、受委托监护人的家庭教育指导,引导他们及时关注农村留守儿童和困境儿童身心健康状况。
区残联:组织开展农村留守残疾儿童康复等工作。依托残疾人综合服务设施、基层残疾人康复站,为农村留守残疾儿童提供免费康复服务。
区关心下一代工作委员会:组织动员广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志开展多种形式的农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障服务和互助活动,协同做好农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障服务工作。
四、工作要求
联席会议各成员单位之间要互通信息、相互配合、相互支持形成合力,确保联席会议充分发挥作用。各成员单位要切实履行部门职责,主动研究此项工作有关问题和政策措施，认真落实联席会议确定的工作任务，指导本系统抓好工作落实,并及时向联席会议办公室报告工作落实情况。联席会议办公室要建立健全联席会议工作制度,推动各成员单位落实联席会议议定事项，定期将成员单位工作任务进展情况向区政府报告，对不能完成任务的,在一定范围内通报。联席会议成员因工作变动需要调整的由所在单位提出调整人选，报联席会议确定。
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2019年9月24日
