奋进新时代，展现新作为，谱写新篇章。1月18日，海港区第十五届人民代表大会第四次会议在市民中心大礼堂开幕。

会议由大会主席团常务主席刘凤奎主持。大会主席团常务主席樊海涛、齐香民、桑菊、韩国祥在主席台前排就座。

贠欣昇、郭占鑫、侯葵然、敖国强、王健、詹立军、仇学东、王利辉、杨忠权、高永林等在主席台就座。

市委第四督导组组长李孝强出席会议并在主席台就座。

会议应出席代表274名，出席会议的代表262名，符合法定人数。

上午8时30分，刘凤奎宣布大会开幕，全体起立，高唱国歌。

代区长贠欣昇代表区政府向大会作政府工作报告。报告分四个部分：一、2019年工作回顾；二、2020年工作目标要求；三、2020年主要任务；四、加强政府自身建设。

贠欣昇说，刚刚过去的一年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实党中央和省市决策部署，在区委的坚强领导下，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好地完成了区十五届人大三次会议确定的目标任务，为今年全面建成高质量小康社会奠定了良好基础。（一）精准发力抓项目、扩增量，经济实力进一步增强。预计地区生产总值同比增长6.5%左右；一般公共预算收入47.7亿元，同比增长8.9%；固定资产投资同比增长10%左右；社会消费品零售总额同比增长8.5%左右；城乡居民人均可支配收入分别同比增长7.5%和8%。主要经济指标达到预期，经济发展呈现了稳中有增、稳中向好的态势。（二）齐心协力提品质、增内涵，城乡面貌焕然一新。坚持把创卫作为改善城市环境、提升民生福祉的重要抓手，不讲条件、攻坚克难，凝聚了创卫攻坚的强大合力，助力全市高分通过国家卫生城市创建初评。投资2080万元，升级改造农贸市场20个。新建改建先富里等公园游园4个。修建农村公路10条24公里。获评省级“四好农村路”建设示范县荣誉称号。（三）持续用力补短板、攻难关，生态环境得到改善。深入推进生态环境系统治理，扎实开展蓝天、碧水、净土、绿化四大行动。拆除取缔35蒸吨以下燃煤锅炉39台，燃气锅炉低氮改造58台，整治餐饮油烟企业247家，治理VOC工业企业6家，规模以上工业企业削减煤炭3.6万吨，推广洁净煤专用炉具5848套、洁净煤2.4万吨。完成102个村庄污水管控、28个村庄污水集中治理。严格落实河长制、湖长制、湾长制，全面开展“清河行动”，清理各类垃圾、淤泥5000余立方米，解决各类涉河问题168件。对王庄石矿等3座矿山进行生态修复。全年造林8.15万亩，栽植各类苗木300余万株，城市绿化覆盖率达到43.88%，人均公园绿地面积15.97平方米，森林覆盖率提高3.89个百分点，达到55.93%，九门口等9个村被评为“省级森林乡村”。（四）深挖潜力抓改革、促创新，发展活力进一步释放。深化“放管服”改革，大力开展“三深化三提升”活动。296项政务服务事项网上可办率达98%以上，企业设立登记时间缩短至1个工作日，35项企业注册登记事项即时办结。加快大众创业、万众创新步伐，全年新增国家高新技术企业21家、省级科技型中小企业105家，新增市场主体2.1万户。万人有效发明专利拥有量21.3件，位列全市第一。（五）凝心聚力抓保障、惠民生，发展成果全民共享。17项民生实事全部完成。获批“全国学校体育综合改革试验区”。基本公共卫生服务项目被评为省级优秀。成功创建“河北省慢性病综合防控示范区”和“河北省健康促进县区”。推动文化惠民，举办农民丰收节、“彩色周末”等各类文化活动2000余场，服务群众60万人次。改善居住条件，改造提升老旧小区19个，开工保障房7000套。（六）自加压力转作风、勇担当，政府自身建设呈现新气象。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，干部作风持续好转。

贠欣昇说，2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战及“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜期，也是攻坚期，做好今年的工作意义重大、影响深远。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，全面落实省、市、区委全会决策部署，紧扣全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，深入开展“三创四建”活动，扎实推进“四市战略”，大力实施“八抓八比”工作举措，全面做好“六稳”工作，守初心、担使命、转作风、促发展，努力争当建设“沿海强市、美丽港城和国际化城市”排头兵，奋力谱写新时代海港区高质量发展新篇章。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长7%以上，固定资产投资增长10%以上，规模以上工业增加值增长7%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，高新技术产业增加值增长10%以上，进出口总额增长5%左右，实际利用外资增长5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，万元生产总值能耗、PM2.5平均浓度下降和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成市下达目标任务。

贠欣昇说，今年改革发展稳定的任务艰巨繁重，必须把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深入开展省委省政府部署的“三创四建”活动，落实区委确定的“八抓八比”工作举措，统筹兼顾、突出重点，全力抓好七个方面工作：（一）以供给侧结构性改革为主线，构建高质量发展的产业体系。坚持产业强区，深入贯彻落实区委出台的《加快产业结构调整推进经济高质量发展的实施意见》，优化产业布局，培育特色产业集群，推动全区经济发展实现质量变革、效益变革、动力变革。（二）以项目、园区、营商环境三大建设为着力点，全面提升高质量发展水平。项目是经济发展的强引擎，园区是经济建设的主战场，营商环境是经济发展的助力器，必须精准施策、统筹推进、重点突破，以更大力度、更实举措推动高质量发展。（三）以改革开放和创新驱动为引擎，不断增强高质量发展新活力。进一步解放思想、明晰目标、优化路径，全面提升改革的效益和招商引资的专业化水平。（四）以乡村振兴战略为统揽，不断夯实高质量发展基础。突出区域特色，加快农村产业融合，努力建设“百里长廊、海港画卷”。（五）以打赢“三大攻坚战”为目标，补齐高质量发展短板。坚持靶向思维、精准施策、全程发动、标本兼治，集中巩固扶贫脱贫成果，确保完成环境保护治理任务，守住不发生系统性区域性重大风险的底线。（六）以创建国家卫生城市为抓手，提升高质量城市品质形象。按照建设一流国际旅游城市目标，以更高站位、更大气魄、更精细的管理推进城市品质整体上档升级。（七）以办好民生实事为重点，充分共享高质量发展成果。继续大力推进民生实事工程，牢固树立以人民为中心的发展思想，抓民生比福祉，让改革发展成果惠及全区人民。

贠欣昇说，民之所盼，政之所向。我们将大力唱响“守初心、担使命、转作风、促发展”主旋律，恪尽职守、永不懈怠，努力建设新时代人民满意的服务型政府。

贠欣昇最后说，初心铸就伟业，使命引领征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市党委、政府和区委的坚强领导下，以更加务实的作风、更加有为的担当，只争朝夕、不负韶华，攻坚克难、开拓进取，奋力夺取全面建成高质量小康社会的伟大胜利，以优异成绩谱写新时代海港区高质量发展的绚丽篇章。

会上，区人大常委会主任齐香民作区人民代表大会常务委员会工作报告；区人民法院院长曹敬东作区人民法院工作报告；区人民检察院代理检察长周江勇作区人民检察院工作报告；区发改局局长石建军作国民经济和社会发展计划报告的说明；区财政局局长马馨作财政预算报告的说明。

大会印发了申博体育在线：海港区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告，海港区人民政府申博体育在线：2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告，海港区人民政府申博体育在线：区十五届人大三次会议《申博体育在线：以新型城镇化建设为抓手，推动区域经济高质量发展的议案的决议》落实情况的报告，海港区人民政府申博体育在线：2020年民生实事候选项目情况的报告，海港区人大常委会申博体育在线：代表建议、批评和意见办理情况的报告，提请代表审议。

会议还表决通过了申博体育在线：区政府民生实事项目人大代表票决制的决定，申博体育在线：2020年区政府民生实事项目票决办法及本次大会的选举办法。

在主席台就座的还有张大光、静大成、鲁栋、沈玉洲、苏文胜、肖桂玲、陈占勤、刘永丰、李秋来、赵长泰、郭庆田、吴贵荣、曹敬东、周江勇、陈德耀等。

大会主席团其他成员在主席台就座。

出席区政协九届四次会议的委员，区委、区政府有关部门，人民团体和各镇街的有关负责同志列席会议。