区第十次党代会以来的五年，是海港区历史上极不平凡的五年，也是海港区各项事业蓬勃发展、不断迈上新台阶的五年。全区广大党员干部群众勠力同心、开拓进取，用拼搏精神凝聚起奋进力量，为推动海港区高质量发展奠定了坚实基础。

五年来，我们讲政治、强引领，思想共识广泛凝聚。

五年来，我们稳增长、调结构，综合实力稳步提升。

五年来，我们抓建管、提品质，城乡面貌更加靓丽。

五年来，我们出重拳、下猛药，生态环境不断改善。

五年来，我们惠民生、解民忧，社会事业加快发展。

五年来，我们严风纪、树正气，管党治党全面从严。

今后五年全区工作的总体要求

根据新形势新任务，立足区情实际，今后五年全区工作的总体要求是：

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持“创新驱动、转型升级、开放带动、乡村振兴、城乡统筹、生态优先、文化强区、民生提质”战略，努力打造“创新海港、实力海港、活力海港、富足海港、大美海港、生态海港、魅力海港、幸福海港”，全面建设现代化国际化一流主城区，争当全市经济社会高质量发展排头兵。

实现上述要求，我们必须做到“四个坚持”，处理好“四个关系”：

始终坚持党的全面领导。

始终坚持以人民为中心。

始终坚持新发展理念。

始终坚持团结实干。

处理好供给与需求的关系。

处理好融入国内大循环与国内国际双循环的关系。

处理好政府与市场的关系。

处理好发展与安全的关系。

今后五年的主要工作

一张蓝图绘到底，历任班子打接力。今后五年，是海港区高质量发展的关键期，我们要紧紧围绕“十四五”既定目标，坚持“八个战略”，全力打造“八个海港”。

坚持以供给侧结构性改革为主线，着力构建现代产业体系。

现代产业体系是“实力海港”的重要标志，是高质量发展的关键所在。必须坚持做优存量、做强增量、做大总量，推动三次产业向中高端发展。

工业上，聚力建设六大产业集群

玻璃深加工产业集群

新型铝材及汽车零部件产业集群

粮油和食品加工产业集群

光伏产业集群

软件产业集群

节能环保产业集群

服务业上，聚力建设六大现代服务业基地

高端旅游基地

现代物流基地

数字网红基地

文化创意基地

康养产业基地

产教融合基地

农业上，聚力推进“一带一路一体一中心六园”建设

扮靓“一带”塑形象

布局“一路”创特色

建设“一体”激活力

做活“一中心”增效益

壮大“六园”扩规模

02

坚持以项目、园区、营商环境为支撑，全面激发高质量发展活力。

项目是源头活水、是发展后劲，园区是壮大经济的主战场，良好的营商环境是释放市场主体活力的催化剂，打造“活力海港”必须三方面工作同向发力、齐头并进。

持之以恒抓项目

坚持一手抓无中生有，一手抓有中生新

坚持一手抓域外招引，一手抓本土培育

坚持一手抓顶天立地，一手抓铺天盖地

全力推进园区建设

进一步完善园区规划

着力破解体制机制不活问题

着力破解要素保障不足问题

着力破解主导产业不突出问题

全面优化营商环境

打造一流的审批环境

打造一流的法治环境

打造一流的服务环境

03

坚持以创新驱动为引领，全力塑造发展新优势。

创新是引领发展的第一动力，是“创新海港”的核心要义，抓住了创新就抓住了发展主动权，赢得了发展新优势。只要是有利于经济发展的事情，我们都支持；只要是法律没有禁止的，我们都准许；只要是政策没有反对的，我们都鼓励。

培育创新主体

大力推进技术创新

大力推进产品创新

大力推进管理经营模式创新

搭建创新平台

“筑巢引凤”搭平台

“校企联姻”建平台

“借梯上楼”创平台

集聚创新人才

走出去引人才

请进来留人才

强培训育人才

04

坚持以现代化国际化一流主城区为目标，持续提升城市品质品位。

城市是海港区的最大资本、最强优势，打造“大美海港”核心在城市、重点在城市。

坚持一流的城市规划

优化城市空间布局

优化城市风貌设计

优化城市功能配套

坚持一流的城市精细化管理

严格城市规划执法

全面实施城市更新

全面推进绿化美化亮化

全面加强市容市貌管理

全面加强物业管理

坚持用一流的理念经营城市

用活区位优势抓经营

用活人文魅力抓经营

用活书香文化抓经营

用活人口红利抓经营

05

坚持以文旅融合为抓手，着力打造特色滨海旅游目的地。

以文促旅，以旅兴文，文旅融合是打造“魅力海港”的重要抓手。

坚持全资源定位，在深度协同上做文章

文旅产业更具影响力和辐射力，必须放在京津冀重要节点上找协作，在环渤海的区位上做文章，在互通互联上抓协同，不断放大自身的辐射带动作用，努力打造成为京津冀和环渤海地区重要旅游支点，切实把优势放大到全国，把市场放大到京津冀和东北地区，把品牌竞争力放大到国内外。

坚持全域打造，在用活资源上做文章

依托山

借势水

立足海

围绕城

坚持全产业融合，在延伸链条上做文章

推进旅游+体育

推进旅游+文化

推进旅游+工业

推进旅游+研学

06

坚持以乡村振兴战略为总揽，加快推进农业农村现代化步伐。

乡村振兴战略是打造“富足海港”的直通车，是推动城乡融合和现代化建设的“金钥匙”。

打造整洁宜居的美丽乡村

深化环境综合整治

完善基础和公共服务设施建设

大力推进特色小镇建设

打造产业兴旺的富足乡村

推动传统农业向农产品加工业转变

推动传统农民向农业产业工人转变

推动农产品传统销售向现代经营转变

推动大众农产品向驰名品牌转变

打造充满希望的活力乡村

深化农村改革

推进乡风文明

07

坚持以绿色发展为引领，持续改善生态环境。

生态是海港区最大的金字招牌，打造“生态海港”必须坚持绿色发展、生态优先。

打好大气污染防治攻坚战，让“天更蓝”

工业企业减排治理

燃煤综合整治

锅炉综合治理

扬尘综合整治

移动污染源管控

挥发性有机物治理

裸露土地治理

强化重污染天气应对

打好水域整治攻坚战，让“水更清”

河流水体治理

雨污混流治理

农村污水治理

地下水源治理

打好土壤污染防治攻坚战，让“土更净”

推进面源污染治理

深化重点行业治理

推进矿山修复工程

开展国土绿化行动

08

坚持以人民为中心，不断推动民生福祉改善。

“民为邦本，本固邦宁”，打造“幸福海港”最根本的任务就是实现好、维护好、发展好群众的根本利益，全面增强获得感、幸福感、安全感。

持续改善民生福祉

实施“健康海港”建设工程

统筹疫情防控与经济社会发展

实施就业保障工程

实施基础教育提质工程

实施兜底保障工程

持续繁荣文化事业

加强公民道德建设

弘扬中华优秀传统文化

完善公共文化设施

持续创新社会治理

坚持法治、德治、自治、智治相结合，健全完善社会治理体系，推动社会治理向村居延伸。

依托智慧海港平台建设和网格化管理模式，进一步完善运行流程和工作机制，整合城管、消防、社区、智慧旅游等各方资源，推动资源、管理、服务下沉，建立以数据为驱动、以清晰的职责体系为支撑的城市综合治理新模式，提升城市治理现代化智能化精细化水平。

持续维护社会稳定

深入贯彻总体国家安全观，加强国家安全宣传教育，巩固国家安全人民防线。学习借鉴“枫桥经验”，构建社会矛盾排查调处体系。

坚持专群结合、群防群治，加强社会治安防控体系建设，健全扫黑除恶常态化机制，坚决打击暴力恐怖、黑恶势力犯罪。

强化经济安全风险预警、防控机制和能力建设，严厉打击非法集资、“套路贷”、“校园贷”等非法民间借贷行为。

针对重大传染病、食品药品安全、安全生产、自然灾害等风险隐患，全面加强公共安全应急体系建设，提升防灾减灾救灾能力，不断提升人民群众安全感。

全面加强党的领导

进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须全面加强党的领导，必须推进全面从严治党。

必须坚持党对一切工作的领导

强化政治领导能力

强化思想引领能力

强化总揽全局能力

必须全面加强党的基层基础建设

建强基层组织

做实基础工作

提升基本能力

必须用鲜明的导向转变干部作风

破因循守旧思想，立事争一流导向

破急功近利心态，立久久为功导向

破被动畏难情绪，立主动担当导向

破推诿扯皮现象，立互相补台导向

破大而化之倾向，立亲力亲为导向

破形式主义作风，立真抓实干导向

必须把纪律和规矩挺在前面

要严明纪律规矩

要严肃纠治“四风”

要严厉惩治腐败