在项目刚刚确定开发地点、仅有初步规划的时候,与项目有关的所有审批部门就会聚一起,上门为项目单位服务。通过实地踏勘,为项目单位充分完善建设规划提出指导意见。这是市政务服务中心自成立以来,推出并逐步完善的政务服务提速措施。
踏勘人员先后来到位于北部工业区的盛秦北苑项目、位于西王岭村的盛秦西苑项目准备实施现场。踏勘中,市热力总公司驻市政务服务中心首席代表冯永刚,向万通地产项目负责人提出,希望项目单位在现有初步规划基础上,为热力部门提供进一步详细的接入全市公共服务设施的规划图,以便市热力部门根据项目整体开发体量,提前进行供热管线铺设建设计划制订及扩容安排。市教育局政务服务人员冯春利结合项目初步规划并实地查看后,向项目单位提出,按照国家最新出台的幼儿园建设标准,进行未来商住项目幼儿园建设配套,项目单位需要把项目必须配套建设的幼儿园建设的详细规划报给教育部门。
在踏勘现场,20多个担负行政审批的职责部门,分别就各自职能,向项目单位提出需要进一步完善的具体指导意见。
据市政务服务中心项目领办处刘东平科长介绍,各部门现场联合指导后,将在规定工作日内联合指导意见书面反馈市政务服务中心建设项目代理服务窗口。之后,项目建设方万通地产公司将拿到一份《盛秦北苑、盛秦西苑项目申报材料告知单》,上面将一次性详细列出从项目备案到竣工验收各个阶段的审批部门、需审批的事项以及每个审批事项需提供的材料明细。
万通地产副总经理桑学军详细记录每个单位提出的需完善意见,他深有感触地说,公司开发的盛秦系列项目,除了第一个开发较早的项目进行项目审批时,是一个部门一个部门分别跑,之后的项目都是在市政务服务中心通过这种联合踏勘、联合指导的方式完成项目审批的。从过去一个部门一个部门分别去跑,到现在所有需要申报审批手续的部门集中一起,以现场踏勘这种联合办公的方式进行项目审批服务,对企业来说真是太方便了。目前,市本级中心已进驻39个部门、276项审批和服务事项,日均办理800多件。
围绕建设人民群众满意政府,不断完善细化现有审批流程,自2009年开始,市政务服务中心进一步加大行政审批改革力度,清理行政审批项目和收费项目,规范行政审批工作,经过3年试运行不断完善细节流程,去年底,市政府办公厅正式印发《房地产开发项目审批流程、企业投资项目审批流程、政府投资项目审批流程》,对项目建设需要审批的事项及办结时限、各审批服务阶段的具体操作办法,均进一步作出规定,审批事项从166项压缩到28项,行政审批再一次提速提效。
据介绍,去年,为快速推进我市保障性住房项目建设,确保全市广大低收入者尽快住上保障性住房,市政务服务中心制定了《秦皇岛市人民政府政务服务中心保障性住房及重大项目绿色通道审批流程》,对保障性住房建设项目实行联合踏勘、联合指导、联合方案会审、施工图联合审查、联合竣工验收等快速高效服务,在审批环节依法合规的前提下,确保项目尽快办理完成开工前审批手续。按照市房产局下达的2011年、2012年保障住房目标任务,市政务服务中心多次召开保障性安居工程项目专题协调会,摸清项目前期手续办理情况,为每个项目进行辅导。2011年为10个项目办理相关审批手续,召开施工图联合审查会11次,办理审批手续62份;2012年已为10个项目办理相关审批手续,召开施工图联合审查会6次。