海港区行政审批局紧扣区委区政府中心工作,推进“十二系”干部作风整顿,深入开展“三重四创五优化”活动,以“环节最少、效率最高、成本最低、服务最优”为转型理念,以全面推进政务服务“全流程”网办、审批制度标准化建设为抓手,以政务服务“好差评”为标尺,持续深化审批制度改革,推动政务服务提质增效、营商环境持续优化、经济社会发展活力迸发。今年以来,累计办理各项业务十万余件,提供咨询服20万余次。全区1041个事项实现网上可办,可办率达100%,改革成效高质量显现。
整合更加优质的政务服务资源,让企业、群众“一次不用跑”。疫情防控常态化以来,海港区行政审批局紧紧围绕助力企业复工复产主题,提前谋划工作思路,一方面推进政务服务“一次不用跑”改革,大力整合政策资源、网络资源、人力资源、物流资源,初步建立了以互联网为核心、以特殊需求上门服务为重点、以村(居)机构免费帮办代办为依托、以物流平台邮寄办为载体、以合法性审查和信用监管为保障的“一次不用跑”政务服务体系。改变以往的以企业群众“跑腿”,为现在的部门和数据“跑路”。目前已完成了行政许可、行政确认、公共服务三大类共155个高频事项实行“一次不用跑”改革。截止目前通过“一次不用跑”办理业务136969件,减少政务服务大厅办事群众聚集数量达到80%以上,提高审批效率40%以上,工作经验和典型做法先后被学习强国、河北日报、河北经济日报、搜狐网等主流新闻媒体广泛宣传报道。
另一方面不断深化“互联网+政务服务”,实现全流程网办。通过规范服务事项,进一步与国家政务服务一体化平台对接,更新政务服务事项目录清单,规范事项名称、条件、材料、流程、时限等要素。目前,全区政务服务事项网上可办率达100%。推进电子证照在政务服务领域广泛应用,已完成证照数据归集18571件。为逐步以电子证照替代纸质证照做好基础。对全区已制作的电子证照底图与已备案的电子印章进行关联配置,组织全区18个镇街及378个村(社区),用于政务服务事项申报、受理、审批、证明等业务的印章印模进行采集、备案。
先行推动“准入即准营”改革,为企业、群众提供精准化、套餐式服务。海港区行政审批局根据《申博体育在线:在全省推行准入准营“证照联办”工作实施方案》指导内容,勇当改革“先锋军”,提前三个月进行谋划和部署,探索推进各项工作,总结经验,不断充实、完善改革内容,并取得了良好成效:推行“证照联办”+“一业一证”服务。将涉及准入准营领域事项进行梳理,推出美容美发店、物流公司等17个主题服务套餐。同时探索“一业一证”改革,实行“一次告知、一套材料、一窗受理、一并审批、一证覆盖”办理模式。目前,海港区行政审批局实现了单体药店和诊疗机构执业登记“一业一证”准营,审批环节从9个减至3个,跑办次数从3次压减为1次,申请材料从3套减至1套,现场踏勘环节实现了一次性并联踏勘;构建“综合平台”+“一站式”专区。依托省政务服务一体化平台,设立“百事通”综合窗口,打造市场准入准营“一站式”专区,实现线上营业执照“立刻办”,线下行业许可证同步办;服务“链条延伸”+“专业代办”。推行“企业准入准营一件事”“工程建设审批一件事”改革链条延伸,集中能评、安评和环评等关联业务,提供“审批窗口专办”“代办窗口首问陪办”“接力代办”等服务,根据项目具体情况,量身制定审批方案,实施提前介入,跟踪指导,及时提供相应的行业许可指导意见,建立健全从企业开办到竣工验收全链条代办服务体系,为企业提供“咨询、指导、代办、协调”等专业化、精准化服务。
营造更加宽松的市场准入、准出环境,让市场主体出入“无障碍”。一方面降低企业开办成本,释放改革红利。为企业提供免费领办、免费组卷、免费申领发票和税控UK、免费刻章、预约服务以及重点项目绿色通道等多项特色服务。海港区行政审批局完成了“一窗通、零成本、即时办”改革任务,免费为企业刻制公章6318套,发放免费发票127200份,共为企业节约成本共604万余元。不断加大市场准入“非禁即入”的落实力度,支持新产业、新业态、新商业模式的发展,贯彻落实中央、省、市相关改革工作要求,对网络直播、新能源、新型化学材料等行业实行民营企业登记“零限制”。对企业名称登记依照包容审慎原则,在全面落实《新型行业分类指导目录》和《市场准入负面清单》的基础上,允许企业使用新兴行业和具有创新特点的行业表述,进一步促进新产业发展速度。截止目前,全区登记工业机器人、网络直播、新能源等新业态、新经济企业1100余家。另一方面,紧盯企业“注销难”的问题,将企业注销公告时间从45天压缩至20天。建立简易注销容错机制,允许bob博彩公司的企业依程序申请简易注销。同时,深入贯彻落实《申博体育在线:推进企业注销便利化工作的通知》精神,明确推进企业注销便利化工作的6项主要措施,积极解决企业在注销过程中遇到的因股东失联、营业执照遗失等传统“堵点”问题,加快市场“新陈代谢”,为区域经济健康发展提供有力保障。