海港区经济开发区管委会，各镇人民政府，各园区管委会，各街道办事处，区政府各相关部门：

《海港区清理整治未登记录入全国养老机构业务管理系统养老服务场所的实施方案》经区政府研究同意，印发给你们，认真抓好落实。

 

 

                     秦皇岛市海港区人民政府办公室

                   2022年5月18日 

 

 

海港区清理整治未登记录入

全国养老机构业务管理系统养老服务场所的

实施方案

 

随着我区社会老龄化进程加快，养老服务场所需求不断增加，也出现了未登记养老服务场所。为促进养老机构健康有序发展，保障老年人的合法权益，规范养老市场环境，在广泛调研、借鉴外地治理经验的基础上，结合我区实际，制定本方案：

一、目标任务

依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《河北省民政厅、河北省政务服务管理办公室申博体育在线：依法做好养老机构登记、备案工作的通知》《河北省居家养老服务条例》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，利用4个月时间，在全区开展清理整治未登记养老服务场所专项行动，实现“应清尽清、合法运营”的目标。

二、清理整治范围和时间

（一）清理整治范围：辖区内未在民政局备案或者未录入全国养老机构业务管理系统，没有合法手续的养老服务场所。

（二）清理整治时间：2022年5月18日至9月30日。

三、整治内容

（一）凡存在以下情形的养老服务场所，依法取缔：

1、卫生环境差，设施简陋，没有食品经营许可证的。

2、未按规定设置消防设施、器材或室内装饰、装修材料的防火性能不符合消防技术标准等达不到消防验收或备案要求的。

3、影响小区内居民的正常生活，收费不规范，老年人的合法权益得不到保障的。

4、在居民住宅楼内开办的家庭型托老所，无牌无照，存在重大安全隐患的。

5、其他不符合养老机构备案条件的。

（二）凡达不到以下要求的养老服务场所，立即停业整改，整改合格后方可营业：

1、安全防火必须符合国家标准，具有住建部门出具的验收或备案意见或者有相关资质的单位出具的评估报告。

2、食品卫生必须符合要求，具有行政审批部门出具的食品经营许可证。

3、具有一定的规模，床位数不低于10张（每张床位建筑总面积不少于27平方米）。

4、具有配套的文化、娱乐、医疗康复设施和场所；服务人员与生活能够自理的服务对象的比例为1:4—7，与生活不能自理的服务对象的比例为1:1.5—3。

5、服务人员和管理人员持健康证上岗，具有一定的专业技术水平。

四、排查及清理整治工作安排

（一）调查摸底阶段（5月18日至6月20日）。一是由行政审批局提供发证养老服务场所名单；二是海港经济开发区，各镇、街道对属地范围内未录入全国养老机构业务管理系统养老服务场所进行排查，详细掌握这些机构的具体位置、经营规模、入住老人状况、房屋性质等信息，逐一建立台账。

（二）清理整改阶段（6月21日至8月31日）。对于安全隐患大、设置在居民住宅内的养老服务场所，落实属地管理责任，由区政府组织,属地牵头，由民政部门协调消防、公安、市场监管、应急、住建、卫健等部门联合执法给予取缔；对于有一定规模，床位数达到10张以上，建筑面积在300平方米以上，有一定的服务员配比，经过改造能够符合养老服务场所登记标准的，停业整改达到备案标准后再运营。

（三）建章立制阶段（9月1日至9月30日）。各部门、单位对清理整治工作进行总结，建立行业部门与属地相结合的日常监管机制，确保全区养老服务场所合法经营、安全规范、健康发展。

五、保障措施

（一）高度重视，认真部署。养老服务场所未录入全国养老机构业务管理系统，存在监管盲区和重大安全风险隐患。各相关部门、单位要提高思想认识，把这次整治工作作为保障老年人生命安全的重要举措，提高整治意识，加强组织领导，压实工作责任，确保实现“清零”目标。

（二）部门协作，严密组织。排查整治工作由区政府统一安排部署，区民政局牵头，各相关部门协作配合，按照“一院一策”原则，精准施策，对全区未录入全国养老机构业务管理系统养老场所进行全面排查整治。要明确分工和包联责任人，形成合力，共同推进登记、备案、消防、食品、卫生等相关手续的办理。在整治过程中既要依法依政策办事，又要顾全大局，讲究方式方法，最大限度的争取社会和群众的理解支持。

（三）完善机制、加强监管。此次集中整治后，海港经济开发区，各镇、街道要加强对辖区内养老机构的日常监管抽查，杜绝再次出现未登记备案的养老服务场所。对新发现未取得证照违规经营的养老服务场所，落实属地管理责任，各职能部门之间要加强信息推送，发挥职能作用，及时沟通合力解决问题。要以此次清理整治专项行动为契机，形成长效工作机制，做到发现一处、查处一处、不留后患，探索建立“守信激励、失信惩戒”的跨部门联合监管机制，搭建海港区养老机构综合监管平台，实施动态监管，实现规范养老机构经营行为。

 

附件：海港区清理整治未录入全国养老机构业务管理系统养

老服务场所工作领导小组成员名单及工作职责

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