为深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《海港区法治宣传教育领导小组申博体育在线：在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》（海发〔2021〕14号）、《海港区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》（海政〔2022〕7号）文件精神，加快我区法治政府建设进程，增强全区领导干部及行政执法人员依法行政意识，提高依法履职能力，结合我区实际，特制定本计划。

一、指导思想和基本目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，以学习宣传和贯彻落实宪法为统领，坚持学法与用法相结合，强化领导干部学法的规范化、制度化，努力提高领导干部队伍的法治思维、法律素质和依法决策、依法行政、依法管理能力，进一步推进法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，为当好建设国际一流旅游城市探路者和排头兵提供有力的法治保障。

二、学习主体

区政府系统领导干部，在行政执法岗位上的行政执法人员。

三、学法内容

(一)全面学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深入学习今年全国两会精神，以领导干部为重点，组织全面、系统、深入学习，完整、准确、全面领会党的二十大和全国“两会”精神。将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，列入区委党校重点课程。各单位组织一次专题讲座，推动领导干部带头学习、模范实践。

(二)学习《中华人民共和国宪法》。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是全面依法治国的总依据。要持续深化宪法学习，深入贯彻落实习近平总书记纪念现行宪法公布施行40周年署名文章精神，要坚持学、持久学、深入学，不断强化宪法意识，大力推进宪法的贯彻实施，始终做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

(三)深入学习法治化营商环境建设有关法律知识。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，紧紧围绕营商环境建设工作大局，深入学习《优化营商环境条例》《河北省优化营商环境条例》等法律法规，推进法治化营商环境建设。

(四)学习党内法规。以党章、准则、条例为重点，加大党内法规学习宣传力度，特别是党风廉政建设方面的法律法规和政策制度。要把反腐倡廉贯穿于政府工作各方面、各环节，全面加强作风建设，驰而不息纠正“四风”。

(五)学习《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）。《民法典》是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的法典，认真学习宣传实施《中华人民共和国民法典》，对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化建设，都具有重大意义。

(六)加强学习行政法法律法规，全面提升依法行政能力。要深入学习《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规，熟悉行政执法程序、权利义务和法律责任。

(七)深入宣传与推动高质量发展相关法律法规。深入学习总体国家安全观和国家安全相关法律法规，加强安全生产、消防、卫生健康、生态环境、乡村振兴、粮食安全、网络安全、保密安全、平等保护、公平竞争、产权和知识产权保护、激发市场主体活力、防范风险、涉军维权、国防设施保护、民族宗教、海防建设等领域的法律法规宣传，推动高质量发展。

（八）要认真学习与履行职责相关的法律法规。如城乡规划、国土资源、道路交通、财政预算、劳动合同、金融保险、应急管理等方面的法律法规等，突出学法用法重点，强调学法实用性，有针对性地学习项目建设、招商引资、拆迁改造等与政府重大决策息息相关的法律法规知识，不断提高领导干部熟练运用法律知识处理事务的能力。

四、学法方式

区政府系统领导干部、行政执法人员学法，主要采取集中学习、举办讲座、局长讲法、专家授课、组织培训和自学等多种方式相结合的形式开展。领导干部、行政执法人员要结合自身的工作性质与特点，联系工作实际，确定学习内容，制定学习计划，开展学习培训活动，并主动接受各种形式的辅导，提高学习效果，力求学有所得、学有所悟、学有所用。

五、学法安排

全面落实政府常务会议学法制度和领导干部学法制度。区司法局负责区政府、区政府部门领导干部的学习培训工作。区政府常务会议会前学法原则上每月至少安排1次，每次学习时间不少于15分钟。区政府各部门参照区政府学法计划自行组织本部门学法活动。全区行政执法人员学习法律知识全年不少于40学时。

(一)区政府常务会议拟学法议题:

1、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《征兵工作条例》《河北省乡镇和街道综合行政执法条例》《行政执法三项制度》，由区司法局负责；

2、《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国动物防疫法》，由区农业农村局负责；

3、《中华人民共和国环境保护法》《河北省生态环境保护条例》，由海港生态环境分局负责；

4、《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国商标法实施条例》，由区市场监管局负责；

5、《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《河北省统计条例》，由区统计局负责；

6、《中华人民共和国公共文化服务保障法》《秦皇岛市旅游市场条例》，由区旅游文广局负责；

7、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，由海港公安分局负责；

8、《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》，由区财政局负责；

9、《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《河北省安全生产条例》《河北省防震减灾条例》《河北省自然灾害救助办法》，由区应急局负责；

10、《中华人民共和国社会救助法》《社会救助暂行办法》，由区民政局负责；

11、《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《河北省城乡规划条例》《河北省森林防火规定》，由区资源规划局负责；

12、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《河北省城市市容和环境卫生条例》《秦皇岛市环境噪声污染防治条例》，由区城管执法局负责；

13、《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《河北省公路条例》《公路建设监督管理办法 》，由区交通局负责；

14、《河北省优化行政审批条例》，由区行政审批局负责；

15、《优化营商环境条例》《河北省优化营商环境条例》，由区发改局负责；

16、《国有土地上房屋征收与补偿条例》，由区征收中心负责；

17、《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《河北省国家建设项目审计条例》，由区审计局负责；

18、《物业管理条例》《河北省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》《秦皇岛市物业管理条例》，由区住建局负责。

以上责任单位于2周内做好学法备课工作，主讲人员由各主讲部门自行确定，准备的学法内容应结合国家出台的最新法律法规作必要调整，区政府常务会议将择机组织学习上述学法内容，根据会议议题需要，可由区政府领导指定具体学法内容。

（二）举办全区行政执法人员法律、法规业务培训班。分别培训《中华人民共和国行政处罚法》《海港区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》和其他行政法规，由区司法局负责。

（三）开展专业法培训学习。对本部门、本领域涉及的专业法律法规进行系统学习，由各单位自行组织。

六、措施要求

(一)提高认识，加强领导。各单位要充分认识学法用法的重要意义，主要领导要高度重视、亲自安排学法工作，精心组织学法活动。区政府常务会议学法活动由区政府办负责组织实施，各主讲单位密切配合，认真准备。

(二)制定计划，保障实施。各单位要结合工作实际，制定切实可行的领导干部年度学法计划，明确学法任务，落实学习措施，对新颁布的法律法规要及时纳入计划，认真准备讲法课题，确保授课内容的实用性。

(三)加强监督，确保实效。区全面推进依法行政工作领导小组办公室要积极探索建立监督制约和激励机制，适时组织对行政领导学法情况进行检查或抽查，要注重日常学法工作的检查督促，调动领导干部学法用法的主动性和自觉性，将各单位学法情况纳入年度依法行政考核内容，严格考核，切实提高依法行政水平。