本报讯(记者孙艳华通讯员陈瑞锋)在规范司法行为专项整治工作中,区检察院紧密结合本院工作特点,开拓思路,细化举措,追求实效,严格规范司法行为,全力推进检察工作。
——领导带头,联系实践,狠抓学习教育提素养
“院党组一班人必须发挥好表率带动作用,只有严格要求自己,说话才有底气,才能严格管理队伍。”在区检察院党组中心组专题学习过程中,该院党组书记、检察长陈巍的一席话得到与会班子成员的一致认同。
在规范司法行为专项整治工作中,区检察院坚持以学习教育为先导,努力做到以学习提素养、以教育强规范。按照上级确定的指定学习篇目,区检察院组织了分层级多批次、有讨论有心得的密集学习教育活动。院党组带头学、全院干警共同学、分管部门集中学、琐碎时间干警自学,是四种基本学习模式。与此同时,还积极拓展学习方式,大力倡导院内各部门之间特别是业务上有衔接的内设机构之间联合召开座谈会,紧密结合检察业务工作组织讨论交流,实现干警之间互学互动,形成从实践中来、到实践中去的学习教育实用模式。抓铁留痕、学有所获是院里针对学习教育活动提出的基本要求。在督导检查学习成果过程中实行三查三看:一查学习笔记看细不细,二查讨论交流看是否详实,三查学习心得看能不能理论联系实际。另外,还在检察内网开设专栏,集中上传学习资料,随时发布工作动态,为干警学习交流提供了便利条件。
——凝聚合力,自查自纠,既不隐瞒也不护短
在规范司法行为专项整治工作中,区检察院从多个方面入手,全面组织自查自纠。
业务部门和办案干警自查。按照规范司法行为专项整治工作方案要求,以检察机关执法工作基本规范为基本依据,院党组统一提出要求,由院各业务部门对所办案件进行普遍性自查纠错。自查工作坚持以程序性问题为切入、程序与实体并重的原则,不忽略小节,不放过细节,确保把问题解决在萌芽状态。
办案流程日常监查。充分发挥院案件管理部门的流程监控职能,以做好两软衔接系列工作为契机,进一步规范检察业务行为。全院上下一起行动,努力实现检察机关统一业务应用系统和案件统计管理系统的稳定规范运行,提升办案质量。
院规范办督导检查。由院党组副书记、副检察长主抓,由案管、政工、办公室、纪检监察部门明确专人组成规范司法行为日常工作办公室,开展经常性督导检查,确保各业务部门及时完成专项整治工作规定动作。
院党领导班子成员抽查评议。在前述工作基础上,9名院领导班子成员每人每个月在全院业务范围内随机抽查一本办案卷宗或一项业务工作,对存在不规范甚至是不合法的地方进行专门评议,提出纠正意见,督促整改落实,确保规范司法行为专项整治工作不留死角、不存隐患。
——广征意见,兼听则明,与侦辩双方座谈促规范
为了进一步查找在检察业务工作中存在的不严格不规范之处,区检察院积极拓宽工作视野,分别邀请市、区公安系统有关负责人和本市律师界代表来院座谈,征求其对检察机关规范司法行为方面的意见建议,严格检察权科学运行和检察官规范履职。
在与侦查机关代表座谈过程中,来自海港公安分局、市局交警支队、市公交分局、秦皇岛港公安局、海警支队等五个单位的17名领导和负责同志就案件移送、工作中的配合与制约、涉案物品的规范管理等工作,共计提出了15项合理化意见建议。来自秦皇岛市律师界的14名代表在座谈过程中也同样直言不讳,他们在汇集本所其他律师意见的基础上,就保障律师执业权利、改进检察机关职务犯罪侦查工作、规范证据的搜集与审查、提高检察队伍专业能力等方面提出了22项中肯建议。这些意见切中要害,具有较强的针对性。
两次座谈会后,区检察院对征集到的意见和建议分别进行归纳整理,分门别类地反馈到相关业务部门。结合学习教育成果和自查自纠中发现的问题,坚持立行立改的工作原则,反复开展督导检查,督促有关问题及时整改到位,确保规范司法行为专项整治工作产生实实在在的效果。