海港区人社局作为重要民生保障部门,面对的主要群体是广大劳动者,我们以构建和谐稳定劳动关系为目标,紧紧围绕关口预防、协作调解、标准办案、联动衔接等规范化建设,聚焦群体性、新业态等劳动纠纷,拖欠农民工工资等突出问题的整治落实,通过提前预警、快速介入、多方协作、一站式调解等多元处理机制力争有效维护人社系统领域安全稳定。
1、织密争议化解网络,劳动纠纷化解驶入“快车道”。一方面海港区劳动仲裁对近年来所受理案件进行分类分析,个体工商户、小型企业、家庭式企业在劳动纠纷案件中所占比例高达70%左右、且单位败诉率较高,用工不规范现象凸显。针对此类情况,2024年3月,海港区仲裁委在秦皇岛市小微企业商会建立劳动纠纷基层调解中心--“海港工作室”,吸纳兼职仲裁员、在职律师、调解员8人参与劳动纠纷的调解。海港区仲裁委通过法律法规讲座、案例讲解、用工管理答疑的多种方式,为小微企业商会所涉100余家用工单位进行用工法律宣传和指导。同时,在工作室建立“法律服务工作站”,强化“调援”衔接,援助律师定期到调解商会提供免费法律咨询,商会企业可以在自身经营中遇到的用工难题、民事纠纷和其他法律问题向援助律师进行咨询。工作室坚持“调事先调心”的理念,对劳资双方注重心里疏导,促进用工双方和谐化解纠纷。目前,“海港工作室”已开办法律讲座1次,企业用工座谈会2次,提供规范用工企业咨询56次,调解劳动纠纷案件23件,实现了企业劳动争议源头化解。
2、注重劳动纠纷疏导,强化法援合作助调解。面临仲裁受理案件数量剧增,集体类案求裁居多,灵活就业及新业态劳动争议增长的现状。在持续加强与区总工会、区司法局之间沟通互联和协作的同时,推进我局全省法律服务工作站创新试点单位建设工作,充分发挥职工法律服务站“第一道关”作用,加大对困难职工、农民工、新就业形态劳动者的法律援助力度,建立常态化调解与仲裁、诉讼对接机制,以“预防为主”、“以调为先”、“应调尽调”的机制筑起劳动者依法维权和劳动争议调解一站式服务平台。三、构建“诉裁审”履职体系,建立多元化处理机制。区仲裁以“高质效办好每一个案件”的基本价值追求,探索构建“诉裁审监”全链条履职体系,多方联合,形成合力,建立多元化劳动纠纷处理机制。一是联合区检察院、区法院从支持仲裁、提前介入、协助调查取证、联合调处矛盾纠纷等方面形成联合调解工作机制。以“快递小哥”“外卖小哥”“网络主播”等具有新业态特点的重点行业领域劳动纠纷为关注点,系统提升劳动者权益保障水平和诉源治理工作质效。今年以来,区仲裁协同区劳动监察大队、区检察院、法律服务工作站解决了多起因欠薪引发的群体性事件,成功为40名劳动者出具调解书追回拖欠工资120余万元。二是与区检察院、区妇联成立维护妇女平等就业权益专项行动联席会议,日前联席会议已成功调解一起孕期军属女职工与用人单位违法辞退案件,区检察院报请石家庄军事检察院联合为女职工出具支持起诉决定书,该案件作为典型案例上报中部战区检察院、省检察院、省妇联,得到中部战区检察院领导的肯定与好评,将在今后的工作中加大推动省军事检察院与地方检察院对退役军人、军属所诉劳动争议案件的支持。