为促进残疾人事业发展，方便残疾人办事创业，推进政务服务向基层延伸，海港区以成功入全省选残疾人事项村（社区）综合服务站代办改革试点县区为契机，细化优化代办帮办措施，推动高效办、便捷办，持续提升基层残疾人服务便利化水平，真正实现残疾人服务“零距离”。

      一、优设计，推动代办改革“全覆盖”。一是高位推进。组建区级改革工作专班，统筹负责业务指导、日常培训、运行评估等工作。研究制定《残疾人事项村（社区）综合服务站代办实施方案》，明确时间表、路线图，同步细化办事指南、编制事项清单，逐项明确办理条件、申请材料、办结时限等要素，让残疾人办事有据可依。二是集成联办。实施业务整合和流程再造，动态梳理与残疾人切身利益关联性强、高频发生的政策事项，将困难残疾人生活补贴、残疾人就业帮扶等5项助残服务事项由“单项分别申请办理”整合为“残疾人服务一件事”集成办理，残疾群众可一次性申请多项补贴、救助。三是配强力量。健全基层网格化服务体系，依托388个村居网格，挑选政治素质高、业务能力强、服务态度好的人员充实专职代办队伍，加密业务培训频次，通过走访入户、政策宣传等方式，详细了解残疾人情况，点对点为残疾人提供社保代缴、就业帮扶等精准化精细化服务，最大限度满足残疾人群体不同需求。

      二、提水平，推动代办环节“全流程”。一是优化办理流程。立足残疾人政策应享尽享、早享快享，推行从申请、受理、审核、评定、批准到享受助残惠残政策的“一站式”“保姆式”服务，对残疾证申请、基本辅助器具配发、0—6岁儿童康复、燃油补贴等4个事项进行全程代办服务，推行首办登记、随时受理、快捷承办等机制，用“代办员跑”代替“残疾人跑”，打通服务残疾人的“最后一公里”。二是拓宽办理渠道。充分运用数字化、智能化手段，依托残疾人服务APP和微信小程序，推行残疾人辅具申请“不用办”、残疾儿童康复救助“居家办”、机动轮车燃油补贴申请“就近办”等一系列举措，推动残疾人服务事项全流程网上办、掌上办、自助办。截至目前，“网上残联+全程代办”工作模式惠及残疾人5300余人次。三是压缩办理时限。聚焦残疾人异地办事“出行难”“多地跑”、“折返跑”等难点、堵点，转变属地申请模式，推行综合服务站代办、网上申办，第一时间向符合条件的残疾人提醒告知需要准备的申请材料，通过“申请表单多表合一、材料一次提交”，实现“减时间、减材料、减次数”。同时，积极协调北医三院秦皇岛医院、黑龙江省第三医院秦皇岛分院等医疗机构增加评定次数、优化残疾人取证流转环节，压缩残疾证办理时限10个工作日以上。

      三、常问效，推动代办责任“全闭环”。一是强化事项公开。充分利用宣传栏、政务服务网等载体，主动公开残疾人事项办事指南、办理流程等信息，在各综合服务站设立代办内容及监督举报公示栏，有效发挥群众监督作用。在康复机构、评残机构及残疾人就业多的企业放置惠残政策明白纸、助残“一件事”明白纸、助残“一件事”表格，让政策要点一目了然。二是深化联合督导。组织区残联、数据和政务服务等部门，采取联合检查、随机抽查、专项评估等方式，全面监督检查残疾人事项赋权延伸进展，将专职委员履职情况纳入镇街年度考核范围，层层传递压力，倒逼责任落实。三是固化改革成效。充分考虑残疾人行动不便等实际困难，设立残疾人法律援助通道，推出代办员入户、远程协助、权益保护、持续反馈等个性化定制化服务，每季度利用两周时间残联、镇街联动入户评定、集中开展办证，上门评定达131次，让广大残疾人享受到快捷、高效的“家门口”服务。