--上半年海港区规模以上服务业企业运行分析
今年以来，随经济逐渐企稳复苏，海港区规模以上服务业发展逐步向好，传统服务业下行压力缓解，新兴服务业发展势头良好并成为驱动规模以上服务业发展的新引擎，为经济新常态下促进结构调整、动力转换提供了有力支撑。
一、总体情况
作为秦皇岛市的主城区，海港区城市化率、人口总量和居住密集度较高，客观上构建了服务业的优势发展平台。现我区规模以上服务业企业76家（除批发零售、住宿餐饮及房地产业），涉及交通运输、商务服务业、文教娱乐业等23个国民经济行业，占全市规模以上服务业企业总数的比重为37%。
（一）营业收入降幅收窄，经济效益减亏明显
上半年，我区规模以上服务业企业完成营业收入126892万元，同比下降11.7%，降幅较一季度收窄13.2个百分点；营业利润-753万元，较一季度减亏1330万元；应付职工薪酬26176万元，同比增长3.1%；服务业从业人员10950人，同比增长1.1%。经济效益指标好转充分体现了经济的复苏程度，随着经济的企稳回升，企业盈利能力增强，运营状况有望在下半年保持良好势头。
（二）民生行业增势喜人，行业结构进一步优化
随着我区一系列惠民政策的出台和市场准入机制的放宽，民生相关产业得到较快发展。上半年，规模以上服务业中物业管理业、旅游业、体育服务业分别实现营业收入3820万元、2735万元、556万元，同比分别增长5.2%、10.7%、72.3%，增速较一季度分别提高6.6个百分点、15.3个百分点和18.3个百分点。
（三）利好政策涌现，生产性服务业逐步回暖
随着全国《中国制造2025》和“互联网+”政策的开展，生产性服务业逐渐摆脱下行压力，经济运行全面回暖。上半年，生产性服务业实现营业收入100384万元，同比下降14.2%，降幅较一季度收窄15.6%。其中，研发技术与设计服务业实现营业收入39969万元，同比下降16.9%，降幅较一季度收窄23.9%；物流服务业实现营业收入38042万元，同比下降19.5%，降幅较一季度收窄12.7个百分点；租赁和生产性商务服务业实现营业收入9061万元，同比增长42.2%，增速较一季度提高30.8个百分点。
（四）减负清障私人控股逐渐向好
在区委区政府一系列简政放权制度的推进下，减负清障政策推动私人控股企业逐渐向好。上半年，规模以上服务业中私人控股企业实现营业收入33344万元，同比下降4.4%，降幅较一季度收窄5.0个百分点；营业利润2337万元，同比下降8.1%，降幅较一季度收窄10.2个百分点；盈利企业单位数占比为62%，较一季度提高6.0个百分点；从业人员人数4077人，同比增长3.8%，较一季度提高2.5个百分点。
（五）“营改增”效果初步显现
自部分服务行业实现“营改增”税收政策以来，呈现出营业税金及附加持续下降，而应交增值税逐步增长的态势。上半年，我区规模以上服务业企业实交营业税金及附加1569万元，同比下降0.4%。从行业大类来看，营业税金及附加下降幅度较快的行业有：装卸搬运和运输代理业、专业技术服务业、道路运输业、商务服务业，同比分别下降31.8%、21.4%、20.3%和17.3%。规模以上服务业企业完成应交增值税2589万元，同比增长1.2%。从行业大类来，应交增值税增长迅速的行业有：商务服务业、仓储业、物业管理业，同比分别增长2.1倍、78.1%和30.6%。
二、存在的问题
（一）空缺行业多，现代服务业发展落后
按31个行业大类分，我区规模以上服务业仅涉及23个行业，有9个行业大类空缺。从行业结构分析，主要以交通运输等传统劳务型服务业企业为主，高附加值、技术知识密集型为主的信息技术服务业类现代服务业匮乏，发展相对滞后。
（二）钢材、煤炭等行业疲软，相关服务业发展不景气
受经济下行趋势影响，房地产、钢材市场不景气，钢铁、煤炭等行业产品价格波动，这些企业产品滞销和产品积压问题普遍，与之相关联的货物运输、工程管理等企业相对处于低靡状态，企业利润降低。如，秦皇岛市新港港务总公司，该单位为传统物流企业，因市场供大于求，货运成本上升，企业订单量骤减，上半年累计亏损426万元；同时由于人员各项保险逐年上调、工资低、人员流动性强等因素都不同程度困扰此类单位的经营发展。
（三）传统运营模式制约企业发展
受“互联网+”概念冲击，靠传统模式运营的企业如不突破发展瓶颈，效益将受到挤压。如，秦皇岛冀东航空服务有限公司，该单位为传统运营模式，主要靠窗口售票且票价无优惠，受折扣力度大且购票便捷的网络第三方代理商冲击，该单位客源流失较多，上半年累计营业收入62万元，同比下降50.1%，半年累计亏损14万元。
（四）回款难问题增大企业运营压力
现今部分企业承接业务时，需垫付业务资金，回款率及回款周期问题，严重影响企业正常资金运转，制约企业发展，而有些企业宁愿选择不开展业务，规避运营风险。如，泽惠园林绿化有限公司，因畏惧垫付资金无法收回，上半年除3月及5月外其他月份均无业务开展，上半年累计营业收入51万元，较上年同期减少493万元，同比下降90.6%，半年累计亏损10万元。
三、促进规模以上服务业持续健康发展的几点建议
（一）调优布局，促进服务业快速发展
进一步放宽服务业行业准入制度，打破行业垄断，减少和清理不合理行政审批事项；继续优化政府经济调节、市场监管职能，发挥产业政策引导作用，保障要素供给，特别是土地、资金上要向服务业适当倾斜，形成科学有效的激励机制；鼓励企业加快管理创新，健全风险控制机制，提升企业核心竞争力。
（二）突出重点，拓展关键领域
大力发展交通运输业，加快推进物流行业现代化进程，提升物流标准化、专业化、社会化服务水平。大力发展科技服务业，大胆革除阻碍科技生产力发展体制、机制性障碍，加强创新型科技人才引进和培养。大力发展商务服务业，进一步规范和拓展咨询和调查、企业管理服务、法律服务、广告会展等新兴产业。
（三）提升改造传统服务业，增强企业创新能力
传统服务业有总量大、技术含量低、抗风险能力差等特点。为应对国内外严峻经济形势，传统服务业要积极发展新型业态，走产业化、规模化、标准化道路，努力整合上下游资源，努力寻求新的利润增长点，提高自身的抗风险能力。同时要推动新兴服务业和高技术服务业融合发展，探索适合新型服务业态发展的市场管理方式，坚持“大众创业、万众创新”的调控新思路，鼓励集成创新，完善以企业为主体的产学研相结合的创新体系。
（四）提高企业质量和效益，加大发展后劲
探索适合新型服务业业态发展的市场管理办法，调整税费和土地、水、电等要素价格政策，拓展服务业新领域，推进规模化、品牌化、网络化经营，有效降低服务业的综合运营成本，提高企业发展质量和效益。认真清理服务业收费，积极探索建立“零收费”制度，落实企业各种减负措施。加强服务业金融信贷服务，引导银行机构加大对服务业企业的信贷支持力度，有效降低企业的融资成本和经营风险。稳步统筹城镇化发展，以城镇化带动服务业加快发展。加快培育发展健康卫生、现代物流、休闲旅游等服务业，满足居民多样化的服务需求，推动传统服务业优化升级。
