据上半年规模以上工业企业能源报表数据显示：2015年1-6月份，海港区48家规模以上工业企业实现产值70.5亿元，累计下降1.8%。综合能源消费量为17万吨标准煤，同比下降3.11%，降幅大于工业总产值1.31个百分点，累计实现节能量5457吨标准煤，在外围节能形势日趋严峻的情况下，我区节能形势维稳向好。

一、规上工业综合能源消费量现状及特点

（一）、1-6月份，我区规模工业能源消费增长速度呈高开低走又趋向平稳下降的态势。今年以来，国内市场的生产要素成本上升，企业效益下滑，我区经济在较为严峻的形势下运行，规模工业综合能源消费也随工业生产的变化而发生着变化，整体呈现出开局大幅下降。截止6月份，我区规模工业综合能源消费量为17万吨标煤，同比下降3.11%，降幅比二季度收窄7.49个百分点。（详见表一）
    表一： 各月规模工业能源消费增长速度情况
 

（二）电力消费量发展速度继续成下行趋势，占综合能源消费量比重下降。二季度，规模以上工业企业用电量为23718万千瓦时，同比下降11.7%，比上季度缩小11.31个百分点。电力消费量占综合能源消费总量的17.2%，所占比重同比下降1.6个百分点。主要原因是华北电网秦皇岛公司一家企业用电量从2月份起同比均为下降趋势，连续5个月降幅都在20%以上，拉动规上工业企业电力消费总量下降11.7%。

（三）规模工业煤炭消减量大幅增长。今年，规模工业企业加快清洁能源代替利用，重点耗煤企业采用各种节煤措施，煤炭消费量同比减少明显。1-6月份，规上工业煤炭消费量6529吨，同比下降48.1%，累计削减6054吨，拉动工业能源消费总量下降2.46%。

（四）主要能源消费产品特征呈现二升五降。我区规模工业企业的能源消费品种主要依靠7种类型的消费产品，消费绝对量按大到小排序分别为燃料油、电力、天然气、原煤、热力、汽油、柴油，与同期能耗相比呈现二升五降的局面。

表二：二季度规模工业企业主要能源消费情况表

（五）、六大高耗能行业能源消费总量和所占比重双双下降。1-6月份，规模以上工业六大高耗能行业能源消费量合计为41732吨标煤，同比下降5.52%，占全部消费量的85%，比同期占比减少2.2个百分比，实现消费总量和所占比重双双下降。

二、节能降耗面临的形势及问题

（一）、工业经济增长与降低工业能耗之间矛盾突出

近年来，我区以扩大经济总量和优化经济结构为目的的招商引资活动蓬勃开展，经济规模逐年扩大，对工业的投资力度的不断加大是事关当前乃至长远经济总量扩张的重点任务，而工业产出规模的不断扩大，必然以能源消耗为代价，能源消费增长刚性较强，价值经济发展尚没有摆脱粗放特征等因素，给节能降耗工作带来很大的难度和压力。

（二）较低的能耗基数水平使能耗下降空间缩小

经历了这些年的努力，我区节能降耗工作取得了一定的成绩，能耗降低幅度已较大。从2011年以来我区GDP能耗已降低了25%，万元能耗已降至0.9403吨标煤/万元。企业受自身产业结构和能源消费结构等因素制约，节能潜力和空间已十分有限，这几年来的较大幅度的降低趋势很难带有持久性，降耗水平的连年走低，进一步压缩了以后的节能空间。

（三）、节能降耗缺乏有效的激励措施和制约机制

一方面对节能降耗改造、节能降耗设备应用以及节能降耗奖励方面支持力度欠缺，没有建立有效的激励机制；另一方面对不实行节能减排或是浪费能源行为的监督、处罚还缺少规定性强的具体规定。

三、进一步推动我区节能降耗的几点建议：

2015年，全区节能降耗形势运行良好，但是我们一定要认清形势，坚持走能源消耗低、环境污染少、经济效益好的新型工业化之路，努力使节能工作为推动全区经济转型、跨越发展做出更大的贡献，实现发展与节能工作“双赢”。为此，提出如下建设：

（一）高度重视节能降耗工作。制定适应全区实际用能形势的工作计划，鼓励高耗能重点企业实行技术更新改造，从技改资金、税收优惠上予以支持，对中小高能耗企业、亏损严重的企业实行停限，杜绝新的高能耗和严重污染企业进入。将政府宣传、资金扶持、技术指导、政策监管等各项工作落实到实处，建立政策激励机制，充分调动企业节能的积极性。

（二）加强对重点耗能企业的节能降耗管理。工业企业是用能大户，重点耗能企业是搞好节能降耗工作的重中之重。为此，一要抓住重点用能单位，以能源消费总量5000吨标准煤以上的6户企业为重点对象，制定节能降耗计划，严格组织落实，加强监控，实行跟踪监管，确保实现预期用能指标。引导重点用能企业“增产不增能、扩建不扩能、增收靠节能”，加强能源利用管理，建立健全能源管理体系，完善用能用电管理制度、工作责任制度和能源利用状况分析制度，依法向节能主管部门如实上报本企业月度能源利用状况。二要抓住重点耗能行业，对化工、非金属冶炼、黑色金属冶炼及压延加工业、电力等高耗能行业，制定专门的管理办法，加快技术改革步伐。

（三）、加强用电管理，实现有序用电。我区规模以上工业能源消费结构中，电力占到全部能源消费总量的19.8%。电力消费的增长，将直接影响我区的节能效果。对我区下达了限额用电指标，没有根据企业的实际能耗水平进行有效区分，对高能耗和低能耗企业一视同仁，用电安排不够合理。应根据企业的实际能耗水平，供电多向产出高，能耗低的企业倾斜，对高能耗企业在一定范围内实行限产，在保证市里下达的限电指标范围内，使我区规模以上工业产出达到最大。