2015年8月份，经上级批准原抚宁县杜庄镇、石门寨镇、驻操营镇划归我区管辖。自今年9月份起，各项主要经济指标中均含上述三镇数据。三次产业结构比由二季度的0.9:20.4:78.7调整到1.4:23.8:74.8。第二产业比重明显增加，对我区经济发展的带动作用明显提升。下面结合我区2015年三季度经济发展的实际情况进行简要分析。
一、主要经济指标完成情况
（一）GDP速增放缓，第三产业贡献突出。2015年1-9月份，我区完成在地GDP241亿元，同比增长2.5%，其中区属GDP完成189.5亿元，同比增长3.8%，比上季度低3.3个百分点，比任务目标增速低3.2个百分点。从结构上看，第三产业的稳定发展，成为我区经济保持增长的支柱。前三季度，我区第三产业实现增加值141.8亿元，同比增长5.7%，拉动GDP增长3.9个百分点，其中占比重大的房地产业和金融业分别增长20.1%和9.1%，对第三产业增长贡献最大。
（二）农业生产总体平稳发展，经济类种植逆势增长。近年来，随着我区城镇化率的逐步提高，城市发展逐步向郊区推进，我区农业生产总体随之出现下降，但随着周边农业的转型，大樱桃、核桃等观光采摘类经济林果种植出现逆势增长。今年前三季度，我区农业增加值完成2.7亿元，同比下降3%，其中林业增加值同比增长35.4。
（三）规模工业首现负增长，后续发展压力较大。2015年1-9月份，我区区属规模工业增加值完成33.3亿元，同比下降3.6%，比1-6月份低6个百分点，下拉GDP1个百分点。北三镇规模工业企业完成产值60.9亿元，同比下降23.6%，占我区规模工业的37.3%，对我区规模工业的贡献度是-8.8个百分点，其中首秦金属材料产值同比下降28.1%，浅野水泥产值同比下降23.8%，北方玻璃产值同比下降22.7%。今年以来规模工业生产首次出现了同比下降。一是从生产数据上看，我区轻重工业结构比例重大轻小，国有企业发展滞后，给后续发展带来压力。前三季度，我区重工业完成增加值32.6亿元，同比下降4.5%，总量占全部规模工业增加值的90%。产值占半壁江山的国有企业增加值同比下降9.8%，降幅比上季度扩大0.6个百分点。我区规模工业结构中以玻璃制造和金属压延业为主力，这些行业均为高耗能、高污染的行业，在大气污染治理及产业结构调整的大环境下，为工业的后续发展增加了不确定因素。二是从财务数据上看，企业亏损面扩大，主营业务收入下滑。1-9月份，我区规模工业企业有41家亏损，亏损面为57.7%，比去年同期高8个百分点。1-9月份共实现主营业务收入160.8亿元，同比下降8.7%，其中占比最大的冀北电力和首秦金属材料主营业务收入分别下降15.8%和26.6%。
（四）社会消费平稳增长，增速回落。1-9月份，我区社会消费品零售总额完成175.4亿元，同比增长8.9%，比去年同期低3.4个百分点，比上个季度低0.2个百分点。从限上数据看，前三季度126家限上批发业、零售业、住宿业、餐饮业销售额分别为164.6亿元、120亿元、9.6亿元和15.8亿元。由于国际能源价格下跌，我区石油、煤炭批发企业受到较大影响，出现了企业注销及暂停营业的现象，批发业销售额同比下降31.9%，零售业、住宿业、餐饮业销售额分别增长12%、13.5%和16.6%。根据限额以上批发和零售业商品类值分析表显示，重点支撑商品销售突出。基本生活类商品零售额稳定增长，粮油食品类、日用品类、服装鞋帽针纺织品类商品累计实现零售额分别为7.1、3.7和12.8亿元，同比增加15.2%，22.4%和33.1%。家具、装潢建材和汽车类降幅居前，分别下降63.9%、75.5%和11.2%。其中汽车累计零售额比去年同期少1.3亿元。
（五）固定资产投资平稳增长，增速较前期回落。2015年前三季度，我区完成全社会固定资产投资170.2亿元，同比增长6.1%，增速比1-6月份低5.8个百分点。其中房地产开发投资完成110.8亿元，同比增长10.5%，占总投资额的65.7%，增速比1-6月份低23.7个百分点。具体分析我区前三季度投资情况，有以下几个特点：一是项目总数减少。1-9月我区共有在建项目65个，比去年同期少40个，其中本年新开工项目39个，比去年同期减少18个。二是大项目投资增长。1-9月，我区亿元以上项目完成投资额43.9亿元，同比增长10.2%，占投资总量的25.8%。三是第三产业投资仍然是我区投资绝对主力。在我区1-9月份170.2亿元的投资总额中，有158.3亿元为第三产业投资，占总量的93%。
（六）节能降耗进展顺利，能源、电力消费量同步下降。1-9月份，我区规模以上工业能源、电力消费量呈双双下降趋势，累计能源消费量为136.3万吨标煤，同比下降4.5%；电力消费量为16.1亿千瓦时，同比下降4.4%。
（七）其它主要服务业增长缓慢、部分行业降幅较大。我区重点服务业企业监测资料显示，2015年1-9月，我区其它主要服务行业营业收入完成22.5亿元，增速同比出现下降，为-2.0%。其中新闻出版业、房地产中介业分别下降44.4和53.7个百分点。
（八）城乡居民收入平稳较快增长。2015年1-9月，据省统计反馈数据显示，我区城镇居民人均收入达到22168元，同比增长8.5%，增速排名全市第一；农村居民人均收入达到11968元，同比增长9.3%，增速排名全市第一，城乡居民收入增速均高于GDP增速。
（九）其他主要经济指标完成情况。2015年1-9月份，我区全部财政收入完成66.4亿元，同比增长12.1%，公共财政预算收入完成14.5亿元，同比增长39.2%，公共预算支出完成14.6亿，同比下降12.2%。直接利用外资12101万美元，同比增长47%。
二、经济运行过程中的主要问题
虽然在2015年前三季度，我们经济发展保持了增长的势头，但在具体的经济运行过程中我们也面临着重重的压力，存在着亟需我们关注的问题。
（一）规模工业增长乏力。一是我区规模工业总量偏小，且发展缓慢，这与我区的发展定位极其不相适应。今年上半年我区规模工业增加值完成33.3亿元，仅占我区GDP的17.6%，比全市平均水平低12.3个百分点。二是新增规模工业质量不高，2015年我区新增8家规模工业企业总产值仅占我区规模工业总产值的2%，且到目前为止，我区没有一家投产或即将投产新建规模工业企业。三是北三镇新划转规模工业企业产值普遍下降，且产业以高消耗的重工业为主，产业转型升级的空间不大。
（二）社会消费增速呈下降趋势。一是批发业大幅下降。1-9月，限额以上批发业累计实现销售额94.2亿元，同比下降-45.2%。海港区批发行业以销售成品油、煤炭、钢材、粮食为主。2015年受市场大环境影响，海港区批发企业发展低迷，41家限额以上企业中，29家企业累计销售额呈负增长。二是住宿餐饮业需求不旺。受到倡导节俭之风及社会消费“风向”转变的影响，部分大型住宿餐饮企业业绩下滑，处于负增长。1-9月在统的35家住宿餐饮业中，仅有5家呈增长态势，影响较大的如秦皇岛市羊城酒店有限责任公司、秦皇岛市长城酒店、秦皇岛丰圣企业有限公司，同比分别下降-7.7%、-5.3%、-1.2%。
（三）房地产业增长放缓。1-9月我区房地产业增加值累计完成23.6亿元，同比增长20.1%。增速比1—6月低13.8个百分点，对GDP的贡献度比1-6月低3.1个百分点。虽然今年以来房地产业保持了较高速度的增长，但从前三个季度的数据上看，呈现出增速逐季降低的势头，随着政策利好的递减效应及刚需住房购买力的逐步消化，房地产业的持续增长能力还有待考验。房地产业处于产业链条的顶端，如出现较大波动，势必会对社会经济产生较大的影响。
三、对未来经济发展的建议
一是加大力度推动工业经济健康发展，深入企业调研，破解北三镇划归我区后规模工业转型升级的难题。二是关注批发业企业的经营情况，重点是煤炭、石油等大宗商品批发业企业，帮助企业度过难关。三是对房地产业的发展要继续抓住不放，加强房地产市场管理，合理引导住房消费，稳定房地产业健康发展。四是狠抓项目建设，在谈的抓落地，在建的抓进度。积极推进旧村改造，用好棚户区改造贷款，发挥其引导作用。在推进棚户区改造中，要积极用好棚户区改造贷款，建立改造投融资平台，注重发挥市场机制的作用，努力破解改造中遇到的难题。五是充分发挥部门统计作用，建议在私人教育培训及私人保健医疗上寻找突破口，努力做到应统尽统。
