海政〔2011〕25号
海港区人民政府
申博体育在线：印发海港区“企业一套表”改革
试点工作方案的通知
各镇人民政府，各园区管委会，区政府各部门、企事业单位，各街道办事处：
《海港区“企业一套表”改革试点工作方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○
海港区“企业一套表”改革试点工作方案
“企业一套表”改革是为适应市场经济发展和行政工作“提速”要求，改革统计数据生产方式的重要举措，旨在探索新技术条件下统计生产方式和统计工作组织方式，逐步实现统计调查标准化管理，实现统计资源共享，提高统计工作效率和统计数据质量。为全面推进我区“企业一套表”改革工作，根据2011年全国统计制度方法改革部署要求，结合工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以提高数据质量、提高服务水平、提高工作效率、减轻基层统计工作负担为目的，坚持“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与、积极稳妥”原则，在科学有效实施全国《“企业一套表”试点工作方案》的基础上创新发展，促进我区统计工作迈上新台阶。
二、具体任务、范围和内容
（一）试点任务。
1、探索如何在制度设计上将目前分专业设置的统计制度改变为以调查对象为核心设置的“企业一套表”，以及在不改变现有组织机构设置和专业分工的情况下组织实施“企业一套表”的可行性。
2、探索如何整合、规范各专业统计业务流程，推进统计调查组织方式改革。
3、探索如何以“企业一套表”改革为主导建设统一的数据采集平台，将现行统计业务及管理活动集中到平台上，满足统计业务处理、统计日常管理、统计分析决策、统计信息服务的需要。
4、研究制定各专业实施“企业一套表”的基本流程、企业填报工作流程和“企业一套表”各专业数据衔接办法。
（二）试点范围。
1、规模以上工业，即年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。
2、资质以上建筑业，即具有建筑业资质的独立核算建筑业企业。
3、限额以上批发和零售业，即年销售额2000万元及以上的批发业单位和年销售额500万元及以上的零售业单位。
4、限额以上住宿和餐饮业，即年营业额200万元及以上的住宿业单位和餐饮业单位。
5、房地产开发经营业，即在我区注册、有经营活动的房地产开发经营企业。
（三）试点内容。
“企业一套表”试点按照5个主体专业，实行5个“企业一套表”制度，内容包括单位基本情况、生产经营情况、财务状况、工业能源和水消费情况、信息化情况、固定资产投资等。
三、实施步骤与时间安排
（一）时间安排。我区从2011年一季度季报开始试点，7月底前完成。2011年年报全面实施“企业一套表”。
（二）实施步骤。
1、3月底前，完成试点各项准备工作，包括成立领导小组及工作机构、制度设计、历史数据和基本单位信息整理、调查单位信息库建立、业务培训布置、数据采集平台部署、业务功能及系统测试工作。
2、从4月份开始，报送2011年一季度数据，实行“双轨制”，即一方面按“企业一套表”方式采集数据及上报；另一方面，原国家统计报表制度规定的报表收集、审核、汇总上报流程保持不变。
3、从2011年7月开始实行单轨运行，即采用“企业一套表”方式采集数据，并按照国家统计报表制度规定的时间上报各类报表。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为确保“企业一套表”改革顺利实施，区政府决定成立由常务副区长任组长，相关部门负责同志为成员的海港区“企业一套表”改革领导小组（名单附后）。各镇、园区、街道及有关部门也要成立相应的组织机构，明确专人负责，切实把“企业一套表”改革工作列入重要议事日程。
（二）明确工作职责。区统计局要牵头抓总，承担起领导小组办公室职责，具体负责“企业一套表”改革的指导和综合协调工作。区财政局主要负责“企业一套表”改革工作的经费保障，并加强经费管理，保证经费合理使用。区编办、民政、国税、地税、工商、质监部门主要负责每季度末前向区统计局提供基本单位新增、变更、注销等相关资料。各镇、园区、街道要指导帮助本辖区内基层起报单位搭建实施“企业一套表”改革的平台，督促相关企业单位积极参与配合“企业一套表”改革，及时准确报送有关数据。基层起报单位要做好本单位的统计基础工作，安排高素质专职统计人员，健全统计台账，配备专用统计电脑，开通互联网络专线，提供稳定、安全、完善的网络平台，如实上报各类统计数据。
（三）坚持依法统计。受调查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》规定，制定质量控制工作实施细则，按时、如实填报调查表。区政府督查室及各有关单位要建立督导检查机制，加强对“企业一套表”改革工作的督导检查，及时发现并解决存在问题。对拒绝网上直报和迟报的单位（企业），要严肃追究单位领导和统计人员责任。
（四）营造浓厚氛围。区领导小组办公室要采取在网上开辟专栏、编发工作简报等多种方式加大改革工作宣传力度。相关部门也要结合职能，充分利用会议、网络、媒体等媒介，大力宣传改革的目的、意义和方法，努力营造全社会共同关注和支持“企业一套表”改革的浓厚氛围。
海港区“企业一套表”改革工作领导小组名单
组 长：张国林 区委常委、常务副区长
副组长：李晓颖 区政府办公室副主任
黄彦英 区统计局局长
成 员：张 扬 区发改局主任科员
齐金成 区财政局副局长
李孝伟 区统计局副局长
杨桂红 区统计局副局长
陈 勇 区国税局副局长
张 宁 区地税局副局长
马秀芳 区发改局副局长
李一波 区编办副主任
朱树革 区民政局副局长
孙毅军 区工商局副局长
郝东民 海港质监分局副主任科员
区“企业一套表”改革领导小组下设办公室，办公室设在区统计局，办公室主任由区统计局副局长杨桂红同志兼任。
