海政〔2012〕25号
海港区人民政府
申博体育在线：印发海港区2012年主要污染物总量减排
实施方案的通知
各镇人民政府，各园区管委会，各街道办事处，区政府各部门、企事业单位：
《海港区2012年主要污染物总量减排实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一二年五月十日
海港区2012年主要污染物总量减排实施方案
为确保完成我区2012年主要污染物减排目标，改善环境质量，按照《秦皇岛市2012年主要污染物总量减排实施方案》要求和我区污染减排工作实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以控制增量、削减存量、完成年度减排指标为目的，以政府为主导、以企业为主体、社会共同参与，确保实现污染减排约束性指标，推动经济社会又好又快发展。
二、主要污染物排放量新增量预测及减排指标
（一）新增量预测
1、化学需氧量、氨氮新增量预测。根据GDP、GDP增长率、低化学需氧量和氨氮排放行业工业增加值等统计数据，采用排放强度法计算工业污染物新增量，预计2012年新增工业化学需氧量16吨，氨氮2.89吨。根据城镇人口、城镇人口年增长率等统计数据，结合人均化学需氧量、氨氮排放系数，预计2012年生活化学需氧量新增量为446.76吨，氨氮为61.06吨。合计工业、生活新增量，预计2012年新增化学需氧量462.76吨、氨氮63.95吨。
2、二氧化硫新增量预测。根据GDP、GDP增长率预测非电非钢行业煤炭消耗新增量，并结合非电非钢行业二氧化硫排放系数计算，预计2012年新增二氧化硫排放量154.06吨。
3、氮氧化物新增量预测。根据GDP、GDP增长率预测其他行业煤炭消耗新增量，并结合其他行业氮氧化物排放系数计算，预计2012年新增氮氧化物排放量36.95吨。
（二）减排目标
按照《秦皇岛市2012年主要污染物总量减排实施方案》要求，各县区减排指标不得低于全市四项污染物减排指标，即化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项污染物减排指标在2011年污染物排放量的基础上分别削减2.2%、3.1%、2.1 %和1.5%。完成上述目标，海港区需要净削减化学需氧量 59.82吨，氨氮25.48吨；二氧化硫38.51吨，氮氧化物6.27吨。计算入新增量之后，实际需要减排四项污染物分别为化学需氧量 522.58吨，氨氮89.43吨，二氧化硫192.57吨，氮氧化物43.22吨。
三、污染减排工程
根据《海港区“十二五”主要污染物总量削减目标责任书》要求，海港区2012年水污染物减排工程如下：
（一）畜禽养殖业水污染物减排工程。主要为鸿腾牧业有限公司、福安养殖有限公司、李玉芬养殖场和李全新养猪场的干清粪+沼气池深度治理。预计总共减排化学需氧量22.86吨，氨氮1.71吨，减排比率为水污染物总量的0.84%和0.2%。
（二）第一污水处理厂提标改造工程。主要在市城管局的指导下，进行污水处理能力的提标改造。预计削减化学需氧量50吨，氨氮30吨，减排比率为水污染物总量的1.84%和3.65%。
（三）燃煤锅炉综合整治工程。主要对辖区燃煤锅炉进行综合整治，积极推进燃煤锅炉改用天然气，同时推进取暖用途的燃煤锅炉热电联网工程，降低大气污染物的排放总量。
四、工作举措
（一）加强组织领导。区环保局在区节能减排和淘汰落后产能工作领导小组的领导下，负责全区减排工作的组织、协调及督导检查，定期对区内重点排污单位的日常监管情况进行调度，对重点减排工程进行现场督查指导，及时了解减排工程进度。区畜牧局负责畜禽养殖业水污染物减排工程的相关工作。明确各重点排污单位法人是污染治理设施运行的第一责任人，对企业排污工作负总责。
（二）严把项目准入关。加大对新（改、扩）建项目的监察力度，确保环评和环保“三同时”制度的落实。认真贯彻国家和省产业政策及环保法律法规，避免出现违规审批建设项目，同时限制发展两高一资行业，促进低污染行业企业发展，改善产业结构，加快经济转型。
（三）强化燃煤锅炉治理。对辖区内燃煤锅炉使用单位进行细致深入的摸底调查工作，重点开展大中院校的燃煤锅炉治理及采暖锅炉热力联网工作。并结合群众信访案件热点问题进行工作，力争在规定时限内完成燃煤锅炉综合治理任务。
（四）加强污染物减排统计、监测和考核体系建设。加强重点污染物自动监控、污染源监督性监测、环境监察执法、环境统计和信息传输能力建设，确保数据完整、真实、有效，能及时、准确、全面反映主要污染物排放状况和变化趋势。实行环境统计责任制，充实完善主要污染物总量减排台账资料，推进环境统计的信息化、网络化建设。
（五）加大减排工作宣传力度，广泛宣传环境形势及节能减排的重大意义，树立减排先进典型，揭露和曝光严重污染环境的典型案例，提高全民环保意识，营造全社会公众参与减排的良好氛围。
