海政〔2013〕34号
海港区人民政府
申博体育在线：进一步做好2013年增收节支工作的通知
各镇人民政府，各园区管委会，各街道办事处，区政府各部门：
近年来，面对依然复杂的宏观经济形势，我区经济运行中的不稳定、不确定因素仍然较多，财政持续增收的基础尚不稳固，财政支出刚性强、规模居高不下，财政收支矛盾异常尖锐。为进一步做好今年增收节支工作，确保经济社会持续平稳健康发展，现将有关事宜通知如下。
一、认清形势，增强做好增收节支工作的紧迫感和主动性
今年以来，受诸多因素的影响，我区财税工作遇到了前所未有的困难和压力。截至7月底，我区全部财政收入完成473374万元，为年初任务的54.72%，滞后时间进度3.62个百分点，短收31296万元。展望全年，财政形势十分严峻。因此，各部门、单位要进一步增强做好经济工作的紧迫感和责任感，全力以赴抓增收、保重点、压一般、防风险；牢固树立过紧日子的思想，坚决遏制铺张浪费行为发生，力争实现全年目标，确保全年财政收支平衡。
二、强化征管，增强财政运转的保障力和调控力
财税部门要将组织收入做为今后五个月工作的重中之重，进一步加大综合治税工作力度，紧盯经济形势变化，适时调整和科学制定税收工作计划，做到应收尽收。
（一）要加强涉税信息、征管基础数据、收入结构等数据的分析，加强重点税源、税种、行业和地区的监控，财税部门要将税收分析与加强重点税源企业管理有机结合，提高税源监控能力。
（二）要加大清收力度，严格控制新欠。加强欠税管理，落实催缴制度，加大清缴欠税力度，对有纳税能力而拖欠税款的，要依法采取强制执行措施。同时，严格审批缓缴税款事项，防止新欠发生。
（三）要加强对重点税源实施全程管理和跟踪服务，加强对房地产企业预收账款账外循环的严查工作，确保税源不流失。
三、严控支出，提高资金使用的合理性和高效性
在加大税收征管、提高财政收入的同时，要大力压减和控制一般性支出，优先保工资、保运转，保中央、省、市、区各项政策的落实。
（一）按照中央申博体育在线：厉行节约、改进作风要求，严格控制差旅费、会议费等一般性支出，并将各部门、单位2013年财政安排的正常公用经费按照10%的比例进行压缩。
（二）对于不急迫的项目要控制支出进度，防范风险，确保平衡。各部门、单位要对年初安排的支出项目进行认真梳理，对于今年执行不完或无法开工的项目，财政将视情况予以调减或取消预算指标。
（三）严格审批临时性追加事项。从现在起，除落实上级部门新出台的政策性增支及涉及民生、稳定等特殊事项和区委、区政府明确批示必办的事项外，暂停受理和审批临时追加预算申请。
各部门、单位要结合单位实际，制定本部门、本单位增收节支的措施和办法，确保增收节支工作落到实处、取得实效。
海港区人民政府
