海政办〔2014〕17号
bob博彩公司：人民政府办公室
申博体育在线：印发海港区政府应急周转金
管理办法的通知
各镇人民政府，各园区管委会，各街道办事处，区政府各部门、企事业单位：
为认真贯彻落实《河北省委办公厅河北省人民政府办公厅申博体育在线：进一步加强保障农民工工资支付制度的意见》（冀办字〔2014〕3号）精神，经区政府研究，制定《海港区政府应急周转金管理办法》，现印发你们，请认真遵照执行。
秦皇岛海港区人民政府办公室
海港区政府应急周转金管理办法
第一条 为预防和解决劳动者工资被拖欠问题，进一步从制度上保障劳动者合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《劳动保障监察条例》以及省委办公厅、省政府办公厅《申博体育在线：进一步加强保障农民工工资支付制度建设意见》（冀办字〔2014〕3号）精神，结合本区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本区行政区域内，海港区人力资源和社会保障局行政机构管辖的企业、民办非企业单位、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。
国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动关系的劳动者，依照本办法执行。
依法应当办理营业执照而没有办理或已被依法吊销营业执照等非法用工单位有劳动用工行为的，依照本办法执行。
第三条 政府应急周转金是指为了解决因用人单位拖欠劳动者工资造成劳动者临时生活困难，并有可能引发群体性突发事件，政府建立的用于垫付劳动者部分被拖欠工资的应急周转专项资金。
第四条 政府应急周转金作为特殊用途的专项资金，所需资金列入区财政年度预算，账户设在区财政局，专款专用、独立核算。政府应急周转金额度确保不少于500万元。
因欠薪数额较大且政府应急周转金不足以支付，或者因垫付核销造成资金不足的，由区财政报请区政府批准后及时补足。
第五条 有下列情形之一的，可以使用政府应急周转金：
（一）因用人单位负责人欠薪逃匿造成劳动者临时生活困难，并引发群体性突发事件，严重影响社会稳定的；
（二）因用人单位资产短时间内难以变现用于支付劳动者工资，造成劳动者临时生活困难，并引发群体性突发事件，严重影响社会稳定的；
（三）用人单位进入破产或解散清算程序，现有资产不足以支付劳动者工资，由此引发群体性事件，严重影响社会稳定的；
（四）经区政府批准的其他应急垫付。
第六条 政府应急周转金使用审批一般遵循以下程序：
（一）使用政府应急周转金的，由区人力资源和社会保障局查证核实后提出申请；
（二）政府应急周转金申请，经区政府批准，由区人力资源和社会保障局、区信访局和海港公安分局核实，用人单位确认无误后监督发放。
第七条 政府应急周转资金垫付额，原则上不超过本人被拖欠工资总额的30%进行垫付，月均最高不超过我区城镇职工最低月工资标准。
第八条 使用政府应急周转金垫付劳动者工资的，用人单位必须在30日内偿还，否则按以下规定处理：
（一）因用人单位负责人欠薪逃匿，涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定的，由公安机关立案查处；造成欠薪应急周转金在偿还期内无法追回的，由政府组织相关部门以债权人身份依法追偿；
（二）用人单位在30日内不具偿还欠薪应急周转金能力的，必须出具相关证明材料，用相当于已支付的欠薪应急周转金金额的实物或房地产作担保抵押，经区政府同意后，签订限期偿还承诺书，最长可延期30日；逾期未偿还的，由区政府相关部门申请法院对其担保抵押物进行强制拍卖，拍卖所得按已支付的欠薪应急周转金金额存入专户，其余金额退回用人单位；
（三）用人单位进入破产或解散清算程序，无力偿还政府应急周转金的，由区政府相关部门以债权人身份，按照《破产法》规定进行追偿；若用人单位进入破产清算程序资产变现后，仍不足以偿还政府应急周转金的，按有关规定予以核销。
第九条 政府应急周转金应严格按照本办法规定管理、使用，凡违反规定随意扩大支付范围、提高支付标准，或提取、截留、挪用欠薪应急周转金的，依法追究有关单位和人员责任。
用人单位故意制造拖欠工资假象，伪造证明材料，采取欺骗手段套取欠薪应急周转金的，依法追究相关人员责任。
第十条 政府应急周转金的管理、使用，接受区财政、审计部门的检查和监督。
第十一条 本办法自印发之日起实施。
