整体向好 压力犹存 克难而上
------2015年上半年海港区房地产形势分析
经过2014年的全年调整和今年以来一系列利好政策影响，上半年我区房地产业表现出整体向好的发展态势。其中，本年完成投资由去年9月以来的负增长，于年初转为正增长;销售市场也明显回暖，新建商品房销售面积和销售额于今年3月全面实现正增长，且增幅均在45%以上。
一、基本情况
在中央利好政策和地方政策刺激下，我区房地产发展表现出很强的韧劲，具体表现出以下特点：
（一）投资保持较快增长
上半年，我区房地产投资总体保持较快增长态势，完成投资增幅均在30%以上。截止6月底，全区房地产完成投资87.3亿元，同比增长34.2％，增幅较前5个月略有收窄，比上年同期提高24.1个百分点。
（二）商业营业用房投资加大
上半年，我区房地产完成商业营业用房投资9.5亿元，同比增长70.3％，占全区房地产完成投资总额的比重由去年的8.6%提高到10.9%。其中，茂业中心城市商业综合体项目作为我市重点商业项目，投资进展顺利，自去年底入库以来，累计完成投资6.4亿元，本年完成投资6.2亿元（包括土地购置费2.9亿元）。商业营业用房投资的高速增长，预示着我区房地产投资结构的转型正在进一步加快。
（三）施工面积进一步扩大，竣工面积大幅增加
上半年，我区房地产继续保持较大施工规模，房屋施工面积达到1431.
（四）保障性住房和棚户区项目建设稳步推进
目前在库保障性住房和棚户区改造项目8个，其中，红光里棚户区改造项目，已完成投资并交付使用；杨道庄保障性住房和北城壹号保障性住房正在进行内部装修，预计年底达到交付使用条件；公富庄保障性住房项目也完成计划总投资的83.9%，大部分楼栋主体已封顶。随着保障性住房的投产和交付使用，不仅可以解决中低收入家庭的住房困难问题，而且也为改善我区房地产市场供给结构起到了较好的调控作用。
（五）销售市场回暖，大中户型受追捧
经过前几个月开发商“以价换量”的降价促销和一系列的政策刺激，我区商品房销售市场预期转好，商品房销售面积和销售额连续3个月同比大幅增长。截止6月底，我区商品房销售面积69.
分析其销售特点，大中户型热销，90-144平米和144平米户型销售面积大幅增长。截止6月底，全区住宅销售面积66.
二、存在问题
上半年，我区房地产的投资和销售形势均取得喜人的成绩。但在整体市场不明朗的形势下，我区房地产业还存在不同程度的问题。
（一）房地产开发企业资金较为紧张。近来，银根持续收紧，给我区房地产企业带来不小的资金和经营压力。截止6月底，本年实际到位资金合计为97.9亿元，同比下降3.1％。其中：上年结余资金29.4亿元，同比下降12.8%；国内贷款3.1亿元，同比下降81.2％；自筹资金26.6亿元，同比增长30.3％；其他资金来源（包括定金及预收款和个人按揭贷款）38.8亿元，同比增长28.0％。
（二）新开工项目少，后续投资乏力
上半年我区新入房地产项目4个，完成投资11.6亿元，占全区完成投资的13.3%。新入库项目受前期费用和土地款的影响，前期投资相对较多，预计下半年投资进度会放缓。一些计划开工项目因市场不明朗推迟开工，下半年储备入库项目较少，且计划总投资均未超过2亿元。这些不利因素将致我区房地产下半年投资后续乏力，增速或有下滑。
（三）需求短期释放后，警惕市场需求后继不足
在多重政策的刺激下，上半年我区房地产销售市场回暖明显。本轮市场需求集中释放是过去一段时间需求积累的结果，只能短期提升成交量，随着政策利好的递减效应及刚需住房购买力的逐步消化，销售市场的持续增长还有待考验。
三、意见和建议
随着京津冀协同发展战略推进实施，秦皇岛步入了前所未有的战略发展机遇期，进入了一个新的快速发展阶段。房地产作为我区经济增长的重要引擎，我们要抓住这次机遇，在复杂的经济环境中，继续取得新的突破，实现科学、健康发展。
（一）加强市场监管，提升房地产业发展水平。目前正是房地产行业发展的特殊时期，对企业加强市场监管，适时为企业发展提出建设性意见尤为重要。首先要加强规划统筹，充分发挥城乡规划的龙头作用。加强对房地产开发建设的规划引领，明确今后五年城市住宅发展目标、主要任务和重点工作，完善住房供应结构和体系。再次要加强项目批后管理，坚决打击房地产项目不按审定规划违法、违规建设行为。最后要完善诚信体系建设。建立企业信用等级制度，完善房地产企业和投资人信用档案，将企业信用评级与资质管理、项目管理有机结合，及时掌握企业动态，规避企业经营风险。
（二）优化产业结构，促进房地产业转型升级。目前商品房交易量短暂回升，但是市场供大于求的现象依然存在。我们要抓住京津冀协同发展的契机，利用我市的旅游优势，发挥主城区作用，提升城市规划建设水平，完善城市交通、绿化、医疗、文化等公共设施配套。鼓励房地产业与文化、旅游、商贸、工业、医疗、教育等产业有机结合，发展复合地产。引导企业提升产业定位，开发设计合理、功能完善、质量可靠、设施配套、环境优美的产品。
（三）完善金融政策，支持房地产业健康发展。在资金持续趋紧的情况下，我区房地产企业积极促销回笼资金，但这只能解决短期的资金问题。从金融政策上看，要进一步强化房地产信贷风险管理，适当放松银根，缓解当前企业资金紧张局面。鼓励银行业金融机构通过发行住房抵押贷款支持证券、发行期限较长的专项金融债券等多种措施筹集资金。从企业本身来看，要鼓励企业进行资源整合，支持企业与地方政府和民间资本合作或者开发商之间合作，实现强强联手、规避风险、共享融资平台的效果。
海港区统计局：张丽霞
