本报记者 于娜4月15日,西港镇大乐安寨村村北一处违法建筑被依法拆除,这也标志着我区集中整治违法用地违法建设专项行动正式开始。
5月17日,我区集中对北部工业区范围内秦青公路沿线、新102国道沿线和民族路沿线的违法用地、违法建筑进行依法拆除,共涉及违法用地24处,违占面积约60818平方米。
6月15日,我区针对居民反映强烈的铁新里小区61栋北侧两栋面积为5046平方米的违法建设进行了依法拆除。
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短短两个月内,我区克服辖区内违法建设数量多、体量大等困难,上下一心、排除万难、举措有力,对违法建筑和违法用地进行了全面清理、拆除和整治,一场声势浩大的拆违“热浪”扑面而来。一栋栋违法建筑倒下去,而执政为民的务实形象却在百姓心中树起来!
组建强有力的战斗队伍
“开展违法建设和违法占地专项整治行动既是一项难在当前、利在长远的民心工程,也是一件迫在眉睫、刻不容缓的大事,更是对我们工作能力、执行能力的一次大检验,各有关单位和职能部门要奋发作为、合力攻坚,坚决打赢这场‘双违’整治攻坚战。”4月15日,区委书记冯国林在集中整治“双违”专项行动动员会上强调。
我区成立了由区委书记任政委,政府区长任指挥长,相关单位主管负责人为成员的专项整治行动指挥部。将全区划分为20个片区,实施区级领导分包机制,定期听取分包领导汇报,层层压实责任。区政府从规划、国土、公安、城管、统计、审计、市政等职能部门抽调16名作风扎实、业务过硬的骨干力量,同时在各职能部门抽调4名优秀后备干部,充实到区市容办,全面负责“双违”专项整治行动的组织协调和督导推进等工作。健全巡查防控长效机制,制定日巡查、周报告、月汇总制度,形成全区上下同频共振的治违新局面。
为全面排查、摸清底数,城管、规划等职能部门和全区各镇街、园区、街道办事处20个责任部门组成联动调查摸底小组,依据卫片图斑和违法建设初步调查数据,进行“地毯式”“拉网式”排查。采取选派专人的方式,到各镇、园区、街道指导调查摸底具体工作,对参加调查摸底的工作人员进行业务培训,制定了“双违”信息登统规范,印发了调查摸底统计表和台帐,设立了举报电话,确保摸排底数详细、准确、全面。目前,全区共排查出疑似违法建设17302处、84万余平方米,违法用地455处、46万余平方米。
目前,我区集中整治“双违”专项行动正扎实地向前推进。通过逐步完成存量违法建设的调查摸底工作,建立违法建设数据库;坚持调查摸底与宣传介入相结合、集中攻坚与整体推进相结合、鼓励自拆与行政强拆相结合、减少存量与控制增量相结合,采取督促自行拆除、代为拆除、强制拆除等方式,严肃查处各类新增违法建设,坚决做到发现一处、查处一处、拆除一处,对规划部门已经履行并完善行政执法程序的违法建设实施强制执行,对拒不自行整改的重点整治对象将启动行政执法程序。同时倡导党员、干部示范带头,及时公布、公示相关信息,实行“阳光”治违。
探索扎实有效的工作方法
在多渠道学习违法建设整治先进经验的同时,各镇街、园区结合自身实际,不断摸索“双违”整治经验,坚决打赢“双违”整治攻坚战。
在北港镇北张庄村秦青公路两侧,往昔的各类违法建筑已经大部分被拆除变成了碎砖烂瓦。张先生的一处约400平方米的违法建筑已经自行拆除完毕,“作为村委咱就得带头拆,老百姓可都看着呢。自己不先拆怎么做老百姓的工作?咱得有说服力。”北港镇副镇长李健表示,一方面发挥村干部、党员的带头作用,另一方面镇拆迁工作组人员与违章业主一一结对,帮助解决各类实际问题。目前全镇全部为自拆+助拆模式,累计拆除150处,拆除房屋面积约1.8万平方米,清理占地面积约8万余平方米。下一步将对建筑垃圾进行清运,并做好绿化美化工作。
西港路街道则充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,成立了5个由街道机关全体党员组成的专项工作小组,由街道5名后备干部担任组长,每组分包2个片区,通过“开展巡查、查漏补缺;广泛宣传、思想攻坚;加大监管、遏制重建”三个行动,层层分解目标任务,形成小组长和相关支部责任同志为第一责任人的“分片包干”网络化管理。
金龙花苑社区是西港路街道党办科员李越负责的社区之一,其辖区和煦街上就有14处违法建筑。“通过我们大量做工作,三周的时间和煦街上的违章业主自拆了12处,剩余两家正在自拆。”李越欣慰地说。
在建国路与民族路区间燕山大街北侧,记者看到大部分商户们都已经将违法建筑拆除完毕,只有几家正在收尾。商户卢女士告诉记者:“大家都很支持拆违工作,这条街上有60多家商户都进行了自拆,马上要变成无违建一条街了。”据了解,燕山大街街道采取“包居干部联户”、“一线办公”、“一户一档”、“定时回访”等机制,利用条幅、广播等多种形式广泛宣传“双违”整治工作,努力让自拆成为“双违”整治行动的主基调。
河东街道则创立了“十步”工作流程(即分层动员、广泛宣传、公告拍照、编号申报、违建认定、拟定计划、督搬督拆、搬离腾空、现场拆除、组织清场消除隐患),采取了“一次告知鼓励自拆、二次催告明确自拆时限、三次帮助拆除、强拆前重点通知”的方式,使拆违工作逐渐步入良性循环轨道。
截止截止6月27日,全区各镇、园区拆除违法占地536处,面积43.6925万平方米;全区各街道办事处拆除违法建设1388处,面积9.1706万平方米。