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谋定后动,创造拆违工作“河东模式”

2016/7/21 15:05:32 次浏览 分类:部门动态    来源:本站

河东街道铲除“双违”顽疾打造宜居环境。河东多数小区建成久远,多年以来,由于各种原因,小区内私搭乱建和肆意圈占现象多发,不但影响环境,也存在安全隐患。街道接收的市长热线督办件中居民反映最强烈的就是小区内像野草般“疯长”的私搭乱建问题。随着市、区拆除“双违”建筑计划的实施,河东街道的拆违战役也随之打响。

谋定后动,创造拆违工作“河东模式”根据前期摸排统计,河东街道辖区内“双违”建筑达1837处,45998.15平方米。要想在一年的时间内拆除这些“双违”建筑,必须讲方法有策略,创新工作机制,才能攻克难关。接到拆违工作任务后,河东街道并没有盲目行动,而是认真研究市、区两级拆违精神,吃透法律法规政策,全面分析辖区违建特点,在坚守法治底线的基础上,创造性地提炼出了切实可行的“十步工作法”,即拟定拆除方案、待拆规划认定、口头劝导、拟定强拆计划、责令限期拆除、片警训诫、强拆申请、查清设施路由、实施现场强拆、拆后修复计划。十个步骤环环相扣,有条不紊、逐步推进、有理有据。并积极推行与之配套的“三个结合”工作法,即动员自拆与强制拆除相结合、街道书记主任主管主任做为直接领导与道路(区片)的分包领导共同负责相结合、违建所属单位边界确认与帮助待拆相结合,使拆违行动全面推进。与此同时,街道十分注重舆论的宣传引导作用,利用街道微博、微信公众号等阵地,借力法治进社区、市民学校等载体,明确此次拆违的时代背景、政策依据、拆违程序,广泛动员公众参与,谋求社区违建管理内生动力。这种主动发声的做法,为拆违工作在舆论上赢得了主动权。由于工作思路正确、工作步骤得当、政策宣传到位,拆违工作开展以来,多数违建者能够积极配合自拆或搬离违建内物品,为下一步拆违工作的持续推进打下了坚实基础。

势如破竹,街巷路拆违工作率先收官如何在建筑区域广、体量大、难度高、时间紧等一系列难题面前顺利完成“双违”整治工作,是摆在每一名拆违干部面前的艰巨任务。面对这样的难题,怎么办?作为街道执行指挥的主管主任张武媚给出了答案:“把全体街道工作人员的积极性调动起来,最大化发挥每位工作人员的能量,不厌其烦做好群众思想工作,用感情“谈”开拆违局面。”于是,50余名街居干部“走为上计”,每天入户讲政策、做工作,拉近了干群距离,并设身处地为群众着想,积极做好帮扶工作,实现了群众由拒不配合到理解支持的转变,达到了自拆大多数的目的。同时,河东街道始终坚信“动员劝说千遍,不如强拆一次”的震慑效果,对于焦点问题和拒不合作的违建者,避其锋芒、迂回出击,采取“柔性执法,刚性任务”的拆违手法,通过反复走访和动员,终于在5月19日这天打开了拆违工作的突破口,拆掉了东港影院门前及其周围的违法建筑七处,拉开了河东辖区街巷路违章建筑倒地的序幕。随后继续发力,推倒了违法建筑这个“骨牌”的第二块、第三块……截止目前累计拆除违建404处,19245.75平方米,已完成违建面积的41.66%,辖区内街巷路的“双违”建筑已全部拆除。

乘势长驱,小区内违建无处藏身随着工作的深入开展,河东街道拆违工作已初见成效,目前已由街巷路向小区内的“双违”建筑推进。按照属地管理原则,成立了七个片区拆违分队,以社区为责任主体,组织、实施片区内的拆违行动。同时,将所有班子成员分配到各片区,在强拆现场作为现场指挥长全权负责指挥,及时解决拆违现场出现的应急突发性事件,形成互动互助互商的机制。众所周知,小区内的违建拆除难度较大,群众思想工作难做,每一处违建的拆除都需要拆违干部付出大量的心血。事实上,拆除违建首先要拆除违建者的心墙。对此,每个片区都各有各的办法。安居里社区居委会主任张翠英说:“我们把拆违工作作为全年工作重点,对违建者一次上门劝说不行,那就两次、三次,最多的违法户家去了不下10次,我们在做好违建者思想工作的同时,充分发动周边居民的舆论作用,共同声讨违建,让违建者无处藏身。”早在拆除街巷路违建的时候,很多居民群众都已等不及了,纷纷强烈要求拆除“寄生”在小区里的违章“毒瘤”。万事俱备,6月30日,河东街道终于打响了小区拆违工作的第一役。本次小区拆违行动在安居里片区和工人南里第二片区同时进行。小区内的违建拆除行动在广大居民中引起强烈关注,他们在谴责违法建设行为的同时力挺政府强拆举措。事实证明,消除违建隐患,合乎民意,大快人心。

精准发力,拆后重建还居民公共资源小区内的违建治理工作是一个长期过程,稍一松懈就容易出现反弹。河东街道根据市、区“双违”整治工作重点“找短板”、“补空缺”,充分听取居民意见建议,积极想办法谋出路,及时向相关部门提出建议,跟进拆除后空地的修复工作。街道党工委书记蔡岩:“拆违工作不能虎头蛇尾,拆了之后不能放任不管,我们会加强拆违控违的后续管理,积极启动修复计划,还居民干净整洁的居住环境。”如今,原本棚亭林立的东港影院门前已变成附近居民休闲娱乐的好去处,每当夜幕降临,这里欢声笑语,一片祥和。

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