2015年以来，全球经济整体低迷，国内宏观经济进入了结构调整和动力转换的关键阶段，潜在增长率趋势性回归与长期结构性、短期周期性问题叠加，经济下行压力不断加大。面对复杂严峻的经济形势，2016年上半年全区工业经济经历了年初的小幅下滑后逐渐企稳，整体呈现缓中趋稳、稳中有进的良好态势。

 一、工业运行基本情况

  从工业生产情况看，2016年上半年海港区规模以上工业完成增加值22.1亿元，增长3.7%，较2015年上半年增长1.3个百分点，结束了年初以来的持续回落。从上半年情况看，海港区工业增速在年初下降2.9，自3月份以来开始小幅回升，上半年整体呈现上扬走势。

  从全市看，上半年我区规模以上工业增加值增速低于全市1.3个百分点，在全市9个县区中居6位。分别高于抚宁区、北戴河区与青龙县5.9、6.5和10.2个百分点。

    从效益情况看，上半年我区规模以上工业效益水平持续走低。实现主营业务收入105.2亿元，下降5.0%；实现利润-4.4亿元，减亏1.6亿元；实现税金总额1.8亿元，同比增长13.0%，工业效益整体情况不容乐观。

二、规模以上工业经济运行主要特点

  （一）黑色金属压延业下滑导致行业增长面收窄，但主要支柱行业增势良好。一季度，在我区25个行业大类中，17个行业增加值保持增长，增长面为68.0%，为近年来较低水平。从影响因素看，黑色金属压延业下滑导致行业增长面收窄明显，3个中类行业增速全部下降，炼钢、黑色金属铸造、钢压延加工行业下降幅度较大，增加值分别下降12.2%、29.9%、26.5%。但从支柱行业看，我区工业增加值居前10位的行业有8个行业实现增长，表明行业增长面的收窄只是局部、个别行业短期回落造成，并非工业全线、整体性下滑。

（二）传统优势行业增长较快，消费品工业增长未见明显起色。一季度，我区食品制造、纺织、非金属矿物制品业等传统优势行业继续保持了较快增长，增加值增速分别为148.8%、96.3%、9.2%，比全部规上工业依次高145.1、92.6、5.5个百分点，我区传统行业在市场中仍具备一定比较优势。消费品行业增长未见明显起色。上半年受内需增长仍显不足、新的规模化消费热点尚未形成等因素影响，我区消费品行业增长仍未见明显起色。消费品行业均不同程度放缓，其中皮革行业下降最为明显，下降53.1个百分点。

  （三）装备制造业除了个别行业其余增长加快，高耗能行业继续保持稳定增长。上半年，我区规模以上装备制造业实现增加值增长40.9%，比全部规上工业高37.2个百分点，其中，专用设备、仪器仪表制造行业生产明显加快，增加值分别增长52.7%和54.7%，依次比全部规上工业高49和51个百分点。

  从高耗能行业看，除受首钢金属材料影响的黑色金属冶炼及压延行业下降，其他行业生产仍保持较快的增长。上半年实现增加值下降-10.5%，但除了黑色金属冶炼和压延业，其他行业均保持增长，由于黑色金属冶炼业所占高耗能比重大，其他行业增长拉动并不明显。其中金属制品业增长最快，增速38.8%，有色金属冶炼及压延、非金属矿物制品业和石油加工炼焦业增长快速，分别增长18.8%，9.2%和4.3%，是我区工业稳定增长的重要支撑。

 （四）大中型企业生产持续低迷，效益未能明显改善

  上半年我区大中型企业生产持续低迷，实现增加值增长0.3%，比全部规上工业低3.4个百分点。从效益看，上半年大中型企业实现主营业务收入88.2亿元，下降5.4%，比全部规上工业少0.4 个百分点；实现利润-5.1亿元，效益情况未有明显改善。

  三、当前工业形势基本判断

    （一）工业经济积极信号不断释放

  一是相关指标明显趋好。从价格看，上半年秦皇岛市工业品出厂价格自4月份以来，出厂价格逐步提升，6月份结束4月、5月份的下降趋势，同比上升3.0个百分点，比年初二月份提升6.5个百分点。总体看，价格的回暖是企业进行动力扩张的明显表现。

  二是装备工业生产加快，比重不断提高。装备工业是工业的“发动机”产业，代表了一个地区工业的发展水平。今年以来，我区装备工业生产显著加快，效益水平明显提高。上半年装备制造业上半年，我区规模以上装备工业实现增加值增长40.9%，比全部规上工业高37.2个百分点；装备制造业占规上工业的比重为14.1%，比去年同期提高3.7个百分点。从效益看，一季度装备工业实现利润8556.8万元，增长61.6%，远远高于规模工业利润总额。

  三是高技术产业、符合消费升级方向的新兴产品保持较快增长。一季度我省高技术行业增加值增长9.3%，比全部规上工业高2.6个百分点，其中，电子及通信设备制造业增长11.7%，高于全部规上工业5.0个百分点；新能源汽车、智能电视、SUV汽车、工业机器人等符合消费升级方向的新兴产品产量分别增长150.0%、99.4%、57.9%、37.5%。 

  四、工业面临的主要问题

  一是需求不足依然为当前企业面临的主要问题。上半年据对全区26家工业企业的生产经营及景气调查（以下简称景气调查）显示，34.6%的企业认为生产经营中面临的主要问题是“产品需求不足”，居各选项之首。从销售看，上半年规上工业实现销售产值下降2.7%，产品销售率98.2%。

二是近半数企业存在“招工难”问题。一季度景气调查显示30.8%的企业不同程度存在“招工难”问题。其中，服装、农副食品加工、食品制造等劳动密集型行业认为存在“招工难”。

  三是工业去产能、去库存任重而道远。从产能利用情况看，景气调查显示，上半年我区工业企业产能利用率为68.0%，仍未达到79%-82%的合理产能利用率区间。

  四是要素成本居高不下、产能过剩等供给侧矛盾日渐突出。从人工成本看，规上工业企业生产经营及景气状况调查结果显示，2016年上半年，15.4%的企业认为人工成本上升是企业在生产经营中面临的主要问题之一，仅次于“资金紧张”“订单不足”，居第三位。

与此同时，企业资金、土地等要素成本也在不断增加，严重挤压了企业的利润。2016年2季度，19.2%的企业认为本季度融资成本上升，。从调研了解到的情况看，部分行业如化工行业企业普遍反映在融资额度、期限等方面受到了一定限制，企业基本经营资金得不到保证，对生产经营带来严重影响。 

五、2016年上半年总体判断及下半年展望

  （一）2016年总体判断

  2016年，我区工业增长缓步增长，效益下滑，企业生产经营面临诸多困难，全区工业经历了前所未有的考验。这一方面是由经济发展的客观规律决定的，是符合经济进入中高收入阶段后，发展速度放缓的普遍规律。另一方面，经过几十年的高速发展，国内宏观经济在供给和需求方面长期积累的矛盾较多、较深，我区工业身处其中，难以独善其身。从需求侧看，全球经济增速放缓，国际市场需求明显减弱，国内基本生活需求日臻平稳，对工业品总体需求趋向稳定；从供给侧看，产能过剩、要素成本上升、工业发展方式陈旧等问题突出，影响着我省工业经济的发展。面对这些复杂的环境和现实局面，全区工业经济顶住了巨大的压力和挑战，保持了3.7%的低速增长，实属不易。

  （二）2016年下半年展望

  2016年是“十三五”的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年。当前，我区工业经济新的内生动力正逐步形成，城镇化稳步推进，化解过剩产能工作有序进行，大众创业、万众创新暗流涌动，各种积极因素不断积聚，为工业稳定发展奠定了坚实基础。同时也应当看到，我区工业经济依然面临结构性通缩压力较大、行业产能过剩问题突出、结构调整推进进展缓慢的严峻局面。工业转型、产品结构调整正在进行，但非一朝一夕之功。预计2016年下半年全区规模以上工业增长仍将处在中速区间平稳运行。