海政〔2016〕10号

bob博彩公司：人民政府

申博体育在线：印发《海港区申博体育在线：进一步开展好专业化

招商工作的实施办法》的通知

各镇人民政府、各园区管委会、各街道办事处，区政府各有关部门、企事业单位:

《海港区申博体育在线：进一步开展好专业化招商工作的实施办法》已经区政府十四届第三十次常务会议研究同意，现印发给你们，请按照文件要求，抓紧组织实施。

 

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                                                                                                 2016年5月5日

海港区申博体育在线：进一步开展好专业化

招商工作的实施办法

为进一步加强和改进招商引资工作，积极探索和创新招商引资工作方法，大力开展以商招商，通过聘请招商顾问，实施产业链招商，建立专业化招商团队等方式，推动专业化招商工作向纵深发展，实现招商资源的最优化利用，努力构建我区全方位、多层次、宽领域的招商新格局，特制定本实施办法。

一、大力开展好以商招商

第一条  聘请招商顾问。依据我区的产业定位和重点发展产业，充分发挥本地龙头企业和行业龙头企业的领军作用，从优聘请优秀企业家和专家作为我区招商顾问。招商顾问由区政府统一颁发聘书，统一聘用。

第二条  开展好产业链招商。

（一）明确八大产业链。重点围绕装备制造、粮油农产品、金属压延、新型建材、新能源技术、现代服务业、健康养老和文化创意八大产业链条开展招商。围绕产业的主导产品，深入研究供需“上下游”的产业链条关系（与之配套相关的原材料、辅料、零部件和包装件等产品），针对优势产业链、产品链中的补缺环节进行重点招商。

（二）建立“五个一”工作机制。建立起招商引资的“五个一”机制，即一个产业、一个产业链行动计划、一张产业链招商地图、一支专业招商队伍和一个承载园区。

（三）打造特色园区。充分利用园区的基础设施和公共服务平台，为企业提供优质服务，降低成本、提高效率。树立产业链与园区相结合意识，充分考虑打造特色园区，以及产业链的上、下端还需要哪些企业和产业，有的放矢，有效开展好产业链招商。

第三条  围绕今后五年我区经济发展战略和产业规划，组建综合协调组、工业产业组、港口贸易及现代物流产业组、高新科技产业组、商贸产业组、旅游及文化体育产业组、现代农业产业组、新能源产业组和装备制造产业组等共9个专业招商组。通过深入研究，掌握投资线索，确定招商引资对象，有针对性去开展招商活动。各专业组开展招商引资活动所需的工作经费在全区招商引资专项经费中予以列支。

二、建立专业化招商工作机制

第四条  成立海港区专业化招商工作协调领导小组，由书记、区长任组长，各相关区领导任副组长，各相关局、园区为成员单位。

（一）协调领导小组负责全区专业化招商工作指导、项目落户跟进和服务工作的总协调；协调解决招商引资过程中遇到的重大问题；统筹协调专业招商队伍建设。

（二）协调领导小组下设办公室（设在区投资促进局），办公室主任由投资促进局局长兼任。办公室工作职责：研究制定招商引资政策措施；确定专业化招商重点、原则、招商产业规划布局；组织相关部门对专业化招商工作进行督促、推进，与各专业招商组建立日常联系、工作协商机制，协调相关职能部门实行项目自引进到投建各环节的全程跟踪服务支持。

三、支持鼓励性政策

第五条 鼓励企业技改增效，增资扩股，助推企业产业转型升级。

  （一）支持企业技术改造。 对投资额3000万元以上的技改项目，且经过备案（核准）的，按年度设备投入给予3‰的奖励，最高奖励50万元。对采购工业机器人整机或成套设备且达到国际先进水平的企业，经审核，按设备价格5‰给予奖励，最高奖励50万元。

（二）支持企业增资扩股。凡外来投资企业在本地增加投资，对新增投资部分视同为招商引资资金，给予同等政策待遇，促进企业“二次创业”。

第六条 奖励招商引资中介人。在严格执行《秦皇岛市招商引资中介人奖励办法》相关政策的基础上，海港区再提高10%的标准作为招商引资奖励。

四、平台建设

第七条 建设好招商引资大客户管理平台。定期对纳入招商引资大客户管理平台的企业开展回访活动，帮助已进驻我区投资企业解决实际问题，加强和企业经营者的感情联络，摸清配套产业投资动向，借助龙头企业的号召力和影响力，力促引进配套相关企业。对意向投资战略企业，借助小团组拜访等多种活动，登门拜访，积极宣传推介我区优良投资环境，适时推送我区最新发展动态，时刻关注企业最新资金走势，寻求合作契合点。

第八条  健全完善园区配套设施，强化以商招商平台建设。按照高起点规划、高标准建设、集约化发展、高效率服务的原则，强化北部工业区、临港物流园区、杜庄经济开发区和圆明山文化产业聚集区的规划指导，科学确定产业定位，推动园区向现代化、规模化、专业化、特色化的方向发展；按照“适度超前、梯度推进”的原则，采取融资、PPP等多种形式完善基础设施和配套服务设施，提供教育、医疗、居住等高质量服务，以利于项目引进和落地。

第九条  建立多元化的投融资平台。支持企业上市，对上市培育对象加强分类指导，全程跟踪服务，开辟“绿色通道”。支持企业引入战略合作伙伴，帮助企业向国家有关部门申报企业债券项目。组织企业开展银企对接并进行重点推荐，支持金融机构根据企业信贷需要给予优先安排和重点支持，及时提供多种金融服务。

五、优化投资环境

第十条  建立引进项目跟踪服务制度。完善“四个一”（一个项目，一套班子，一个区领导、一抓到底）项目推进模式和区级领导分包重点项目机制，建立招商、对接、落地、投资建设的“一条龙”服务机制，切实做好重大项目的落地对接和后续服务工作，为项目建设提供全程“保姆式”服务，推进项目早开工、早建设、早投产。切实强化招商引资目标任务绩效考核，严格考核奖惩。对开展招商引资成效突出的单位和个人，给予奖励；对没有完成指标任务的单位和个人，要严格追究责任。

第十一条 优化投资软环境。落实限时办结制度。各部门对符合产业发展定位的投资者申报的事项请求须在规定时限内办结或予以明确的书面答复。对逾期没有办结且没有明确答复，造成工作延误的，将追究相关部门和当事人的责任。

第十二条  财政保障。开设区级以商招商专项基金，并纳入区级财政年度预算，实行专款专用，专款用于聘请招商引资顾问的日常经费保障，奖励招商引资中介人，开展以商招商的相关活动。从2016年起，区级财政每年安排500万元作为以商招商专项奖励基金，当年未用完的奖励基金，滚存到下年使用，超支部分财政据实列支。

第十三条 本办法自下发之日起正式施行。

 

附件：1.海港区专业化招商工作组织机制

2.海港区人民政府申博体育在线：聘请招商顾问的实施办法

  

 

 

 

附件1：

海港区专业化招商工作组织机制

一、专业化招商的组织领导

成立海港区专业化招商工作协调领导小组，具体组成人员如下：

组  长：冯国林    区委书记

            吕国新    区委副书记、区长

副组长：张  浩    区委副书记、秦皇岛临港产业聚集区管委会主任

刘爱秀    区委常委、政府常务副区长

田宏伟    区委常委（挂职）

桑  菊    区政府副区长

成  员：陈德耀    杜庄经济开发区管委会主任

陈占勤    区发改局局长

苏文胜    区财政局局长

任节春    区投资促进局局长

刘晓波    区重点项目办主任

祖旭波    北部工业区管委会主任

董云鹏    临港物流园区管委会主任

郭宪斌    圆明山文化产业聚集区管委会主任

二、专业化招商团队建设

围绕今后五年我区经济发展战略和产业规划，组建综合协调组、工业产业组、港口贸易及现代物流产业组、高新科技产业组、商贸产业组、旅游产业组、现代农业产业组、新能源产业组和装备制造产业组共9个专业招商组：

（一）综合协调组。由区投资促进局牵头。负责协调领导小组日常事务，牵头落实决策，组织协调全区招商引资工作，协调解决招商引资项目在推进过程中遇到的具体困难和问题，综合协调各组之间的相关事宜。

1、顾    问：卫东  万玮

2、组    长：柴常春

3、组    员：郭杰、迟琳、张晓朦

（二）工业产业组。由区工信局牵头。负责对全区工业项目的技改、增资扩股、转型升级等情况进行摸底，掌握企业动态，并进行研究分析，协助指导企业做好相关工作；同时，对我区拟引进国内外工业类型、重点企业等进行分析，参与我区组织的小团组对工业企业的拜访，洽谈对接考察工作。充分依托现有企业，开展以商招商，以企招商，尝试建立专业化小园区开展产业链定向招商。

1、顾    问：孙景顺

2、组    长：王春梅

3、组    员：马小光、李胜斌、王黎丽、郑雷

（三）港口贸易及现代物流组。由临港物流园区牵头。对我区物流产业现状和拟发展的物流产业进行研究，掌握国内外知名物流企业的投资动态和资金流向，分析在我区投资可能性，有针对性地对接、招商。结合西港搬迁和物流港建设，在集装箱、大宗货物集散、中转、配送业务上进行研究。参与我区组织的小团组对物流企业的拜访，洽谈对接考察工作。

1、顾    问：田云山 

2、组    长：刘之光

3、组    员：吴罡、吴鹏、李广英、周浩

（四）高新技术组。由区科技局牵头。加快海港高新技术产业开发区建设，完成产业发展研究规划，对我区高科技产业现状进行深入研究对接，对我区拟发展的高科技产业进行研究，掌握国内外知名高科技企业的投资动态和资金流向，分析在我区投资的可能性，有针对性地对接、招商。组织参加各类高新技术投资推介会、博览会，吸引高新技术企业、工程技术中心、重点实验室落户。参与我区组织的小团组对科技型企业、物流企业的拜访，洽谈对接考察工作。

1、顾    问：刘家瑞

2、组    长：刘晨阳

3、组    员：李思、刘岩

（五）商贸产业组。由区商务局牵头。深入研究商贸流通经济，围绕市场需求，合理配置资源分布，完成商贸发展规划，对我区商贸发展现状和拟发展的商贸产业进行研究，掌握国内外知名商贸企业的投资动态和资金流向，分析在我区投资的可能性，有针对性地招商、对接。针对商贸企业发展状况，在制定规划、合理布局方面加强调研，高起点规划、高标准建设各类专业市场、批发市场、城市综合体。参与我区组织的小团组对商贸企业的拜访、接洽对接考察工作。推动大型城市综合体建设，打造中心商贸与多个商业圈协调发展的商业商务群。

1、顾    问：刘宏

2、组    长：谢永刚

3、组    员：侯筠、高春雨

（六）旅游及文化体育产业组。由区旅游局牵头。树立“大旅游”观念，研究分析全区旅游及文化体育发展形势，谋划包装项目，组织全区旅游及文化体育发展中长期规划的编制，指导协调全区重点旅游区域和重大旅游项目规划、开发、建设。对全区旅游及文化体育产业现状进行深入研究对接，掌握国内外相关联知名企业的投资动态和资金流向，分析在我区的可能性，有针对性地对接、招商。组织参加各类旅游及文化体育产业推介会、博览会，吸引企业来我区投资考察。参与我区组织的小团组对旅游及文化体育产业的拜访，洽谈对接考察工作。

1、顾    问：栗书和

2、组    长：魏宏娟

3、组    员：王敬伟、李刚

（七）现代农业产业组。由区农业局牵头。研究分析全区农业发展形势，特别是利用好北三镇丰富的农业资源优势，科学谋划包装特色农业产业化项目。对全区农业产业现状进行深入研究对接，掌握国内外知名农业产业企业的投资动态和资金流向，分析在我区的可能性，有针对性地对接、招商。组织参加各类农业推介会、博览会，吸引相关企业来我区投资考察。参与我区组织的小团组对农业产业的拜访，洽谈对接考察工作。

1、顾    问：卢庆雷

2、组    长：徐明辉

3、组    员：叶洪流

（八）新能源产业组。由北部工业区牵头。对全区新能源产业现状进行深入研究对接，掌握国内外知名能源企业的投资动态和资金流向，分析在我区可能性，有针对性地对接、招商。组织参加各类新能源推介会、博览会，吸引相关企业来我区投资考察。参与我区组织的小团组对能源产业的拜访，洽谈对接考察工作。

1、顾    问：孙健

2、组    长：王志永

3、组    员：唐立云

（九）装备制造组。由杜庄工业区牵头。对全区装备制造产业现状进行深入研究对接，掌握国内外装备制造企业的投资动态和资金流向，分析在我区可能性，有针对性地对接、招商。组织参加各类装备制造推介会、博览会，吸引相关企业来我区投资考察。参与我区组织的小团组对装备制造产业的拜访，洽谈对接考察工作。

1、顾    问：赵久梁

2、组    长：董礼柱

3、组    员：孙玉龙

三、工作机制

（一）组长负责制度。各专业组组长作为本组的责任人，负责对专业招商工作的具体实施、项目引进全程跟进和服务工作。各组长及工作人员原则上专职从事本组招商引资工作，确保工作有安排，安排有落实，落实必到位。

（二）招商顾问协同机制。各专业组要充分发挥好各组招商顾问的作用，每周要联络招商顾问一次，每月登门拜访招商顾问，每季度由招商顾问牵头，组织一次外出招商考察活动。每半年或一年召开一次招商顾问碰头会。各组定期向招商顾问发布最新投资信息，邮寄招商资料。

（三）定期例会制度。每季度末，由区专业化招商工作协调领导小组办公室召集召开全区专业化招商工作例会，分析全区专业化招商工作形势，交流招商工作中的共性问题和个性问题，研究解决办法及措施，部署下阶段招商工作。

（四）按月上报制度。各专业招商组于每月28日前应将本月发生的上门拜访客户情况、客户来我区考察情况和项目洽谈进展情况及下月招商工作计划一并上报区专业化招商工作协调领导小组办公室。

（五）定期检查督促制度。区委督查局负责定期检查各专业组工作进展情况，督办进度，定期予以通报。

（六）项目全程服务机制。各专业组积极与区重点项目办进行对接，在项目进入手续办理阶段后，由区重点项目办实行全程领办、跑办，为项目提供高效优质服务，确保项目能够早日开工建设。

附件2：

海港区人民政府

申博体育在线：聘请招商顾问的实施办法

为积极适应经济新常态，进一步扩大对外开放，提高招商引资质量和水平，加速推进以商招商进程，通过聘请招商顾问的方式，鼓励社会力量参与招商引资活动，多渠道引进资金、技术、设备及知名品牌，实现以战略投资者引进战略投资的目的，推进我区经济实现又好又快发展。结合我区实际情况，制定本办法。

第一条  本办法是指招商委托单位将招商环境、园区、项目等基本情况提供给招商顾问，由招商顾问按照委托单位的委托要求进行招商引资的经济活动。

本办法所称的委托单位是指海港区人民政府。

本办法所称的招商顾问，是指我市装备制造、金属压延、商贸物流等产业的领军人物，在我区投资的具有较强实力和良好信誉的战略投资者，以及在研究、咨询、金融等领域有一定影响力的领军人物。

第二条  招商顾问以推介优良投资环境政策和产业园区为主，凡符合国家和我市、区产业政策，国家允许内外资经营或参与经营的项目都可以作为招商顾问的招商项目。

第三条  招商顾问具备的资格和条件

1、具有独立承担民事法律责任的境内外法人、其他组织和完全民事行为能力的自然人。

2、具有履约能力。

3、在本领域具有一定的知名度和号召力，有广泛的对外联络渠道。

4、本人有意愿、有热情为海港区经济建设贡献力量，参与到经济建设中去。

5、熟悉招商引资基本知识及相关法律、法规和政策。

6、其他应具备的条件。

第四条  海港区投资促进局是实施招商顾问工作的主管部门，负责全区顾问招商的指导、协调和管理工作。

第五条  招商顾问的确定

1、采取媒体、网络发布，主动邀请，企业家自荐等多种形式聘请招商顾问，主动邀请，共同决定。

2、区级招商顾问的确定由区投资促进局对经推荐或自荐的候选招商顾问进行资格审定，提出初步人选意见报经区政府研究批准，由区政府正式下文聘任招商顾问。

第六条  招商顾问履行的义务

1、了解熟悉秦皇岛市特别是海港区的投资环境、政策导向、发展重点和招商引资项目情况，并积极向国内外进行宣传推介。

2、掌握国内外投资动向，积极向区政府推介项目投资信息，介绍客商到秦皇岛进行投资考察、项目洽谈等。协助区政府在外地举办各类招商引资活动和小团组拜访活动。

3、负责提供意向投资的客商资料，安排区投资促进局人员与项目投资者会晤、接洽，并协助处理有关代理项目洽谈、签约、资金投入等工作。

4、协助政府组织有关经贸洽谈活动。

5、协助政府解决招商引资过程中发生的纠纷。

第七条  招商顾问享有的权利

1、有权要求区政府提供bob博彩公司：的投资环境、政策导向、产业规划、发展重点以及有关招商项目资料。

2、享有《秦皇岛市招商引资中介人奖励办法》中的有关奖励。

3、到外地招商考察费用，介绍外地客商来我区投资考察费用，以及为宣传我区在外地举办的各类招商推介活动等费用，均在以商招商专项奖励基金中列支。

4、每年给招商顾问提供10万元工作经费，专款用于海港区招商引资工作。

   第八条  对于引进世界500强或国内500强，投资额度在10亿元以上的招商顾问，给予招商引资100万元的重奖。

第九条  招商顾问按照《秦皇岛市招商引资中介人奖励办法》取得的招商奖励，应当按照国家规定依法纳税。

第十条  招商顾问聘用期有效期为一年。对积极履行招商责任并取得明显实绩的招商顾问，可续聘。对不履行合同或无明显实效的，可提前解除聘用。

第十一条  如一年内，不与海港区政府相关部门联系的，视为主动放弃招商顾问资格，不再享受招商顾问享有的相关权利。

第十二条  招商顾问应在招商规定的时间和范围内从事招商活动。超越顾问权限或顾问时效终止后的行为均为无效代理，由行为人承担民事责任。

第十三条  委托人和招商顾问在执行过程中发生争议，由双方协商解决。协商不成的，可通过仲裁机构仲裁，还可依法向人民法院起诉。

第十四条   本办法所列的有关奖励事项与市相关奖励政策不一致时，参照市相关奖励政策执行。

第十五条  本办法未尽事宜，采取“一事一议”的办法研究解决。

第十六条  本办法自发布之日起实施。

 

  

 

 

 

海港区聘任首批招商顾问名单

  经海港区政府研究，决定聘任田云山等11名同志为海港区人民政府首批招商顾问。具体名单如下（排名不分前后）：

1、田云山    秦皇岛港股份有限公司总经理

2、卫  东    河北产融招商咨询服务有限公司总经理

3、赵铁石    燕山大学科研院院长

4、万  玮     中关村科技园区昌平园管理委员会招商办主任

5、孙景顺    秦皇岛美铝渤海铝业有限公司总经理

6、赵久梁    秦皇岛首秦金属材料有限公司董事长

7、刘家瑞    青豆荚云科技孵化器首席架构师

8、栗书和    秦皇岛市旅游研究院研究员

9、刘  宏    秦皇岛茂业物流控股有限公司董事长

10、孙 健    中国核电河北筹建处副主任

11、孔庆广   北京中物天成资讯服务有限公司总裁