□唐河滨  韩冰 白亦雪

 “公交站排队的多了，车上让座的多了，机动车礼让行人的多了。”

“车窗抛物少了，随地吐痰少了，公共场所大声喧哗的少了。”

“道路修整了，出行环境好了。”

“老旧小区变样了，居住环境好了。”

……

这一系列的变化都源于创建全国文明城市，人们亲切地称之为“创城”。

一组数字真实地记录了我区创城取得的成效——

在城市基础设施改善提升方面，维修人行道、机动车道5.6万平米，投放垃圾箱2400余个，拆除违规广告2800余块；

在市容市貌方面，拆除违法建筑130万平米，栽植乔木、花灌木12万余株，各类观赏花木9.3万株，新增林地4.3万亩；

在提升环境质量方面，集中迁移132家堆煤场，关停3家水泥厂、39家非煤矿山，压减水泥产能35万吨，清理河道垃圾近300万方，封堵排污口54个，关停沿河养殖场102户，推动解决43个小区污水直排问题……

这些数字的背后，是我区干部群众夜以继日的投入、攻坚克难的勇气和无怨无悔的付出。

“创建文明城关系到我区现在和未来的发展，更关系到每个市民的切身利益。一定要站在全局和战略的高度，全力以赴做好创城工作。”区委书记冯国林的话掷地有声。

全城动员、全力以赴，

举全区之力共建美好家园

12月1日上午7:00

“昨天市创城督查组对东华里小区环境卫生提出整改意见，今天清晨街道及时安排部署，进行全面清理。”

上午7:20

“区市政处执法中队已清理岭后街沿街摊贩。”

上午9：05

“港城大街街道大马坊河河堤路已经安装了50块创城展牌，但还有一段墙体粉刷后没有安装，急需绘画人员在墙围上绘画。”

上午9：08

“区委宣传部正在安排，团区委也会安排一些绘画人员下去。”

……

开启即时工作模式，创城24小时“不打烊”。在“海港区创城工作群”里，一条条督导信息、工作提示、整改信息、工作进度以图片、文字、视频等方式不停地更新，每天更新信息上千条。这个微信群的成员包括区委书记冯国林、区长吕国新等区委、区政府主要领导和各相关责任单位一把手、镇街干部、创城办工作人员等200余人。每天，都能及时发现、通报、解决、反馈创城工作中存在的问题，各项安排部署很快能推送到相关负责人手机上，各单位工作开展情况在群里实时汇报，第一时间反馈，各单位间还能相互学习借鉴——在这里，你可以充分感觉到我区创城工作的高涨热情和火热场面。“我们通过微信群，能够第一时间得到最新通知，也能看到兄弟单位创城工作进度，我们相互学习，汲取经验，比学赶超，为我区的创城工作做出最大的努力！”建设大街街道党办主任卞宁说。

这个小小的工作群是我区创城工作的一个缩影。

不少部门为创城自我加压、昼夜奋战。12月3日晚，为民市场公司连夜清理燕海里便民市场店外经营；从12月5日凌晨，区市政处在不扰民、不影响商业区交通秩序的前提下，连续3个晚上加班对市中心商城北街破损沉降路面及路缘石进行破除和重铺；区水务局从早6点到晚6点，集中清理河道中的落叶枯枝和垃圾，中午不休息；河东城管中队实行错时工作制，延长工作时间到晚上6:30以后，防止流动摊贩占道经营现象反弹……他们加班加点、争分夺秒，成为创城的排头兵。

让每一面墙壁都说话，让每一个角落都传播文明。在街头巷角，在公园绿地，在重点建筑物及周边，到处可见精心制作的公益广告、景观小品，以图片文字、视频影像等方式宣传社会主义核心价值观。目前，已设置公益广告1万余块，景观小品1000余处，发放创城宣传册、倡议书20万份。河东街道、燕山大街街道还把创城知识制作成环保购物袋、年历海报等，送到每一户居民的家中。

目之所及皆是创城的气息。楼体墙面粉刷一新，手绘的“图说价值观”、讲文明树新风等墙体画赏心悦目；老百姓来海港区政务服务中心办事，一进门就能看到醒目的创城标语和服务人员的笑脸相迎；广场、主次干道、乡镇农村、小街小巷、居民小区，随处可见党员干部、市民群众在清理垃圾、清除小广告……

领导带头、真督细查，

传导压力激发工作热情

“不少镇街还是没有真正重视起来，有些点位没有采取行动。”“各镇街存在的问题都是类似的，别的镇街做得好，你为什么做不好？”……在11月下旬召开的创城工作调度会上，区委书记冯国林批评反应迟缓的单位毫不留情。面对区委书记的点名问询和严肃批评，不少单位领导红了脸、冒了汗，坐立不安。回去以后连夜部署，第二天就行动起来。

从11月28日起，不管工作多忙，区委书记冯国林每天都带领区领导及相关单位负责人到老旧小区、农贸市场、乡镇、学校等地现场检查督导创城工作，晚上连夜召开调度会。创城办每天把发现的问题拍摄下来，制作成专题片，在调度会上播放，对存在的问题亮相和曝光。

 一年来，我区承担的“双违”整治、项目建设等“硬任务”十分繁重，大部分领导干部全年都没休过几天假，但面对创城的艰巨任务，他们没有怨言、勇挑重担。我区先后5次专门召开常委会议、14次召开专题推进会议，对创城工作进行安排部署，研究解决工作推进中的具体问题。冯国林反复强调要树立“六种意识”，即问题意识、责任意识、标准意识、带头意识、全员意识、长效意识。他说，“六种意识是检验我们创城工作的核心标准，创城有自己的标准，但是核心的东西在精神层面、思想层面。如果六种意识真正地树立起来，也是我们创城工作圆满完成任务的一天，这也是创城的关键。”

领导带头就是鲜明的导向，上级重视就是无声的力量。区领导检查在一线、镇街和责任单位一把手工作在一线，全体工作人员奋战在一线，全区一盘棋，上下齐动员。区城市管理综合执法局强化道路清洗，出动自行设计的30台小型高压清洗车，每日进行3次洗扫和4次洒水作业；区市场监督管理局加大校园周边以及各大农贸市场检查力度，出动500余人次，查处非法经营行为；区园林局强化秋冬季绿地综合整理，补植乔灌木78.6万余株，草坪3800平米；区房产局从日常管理、行业管理、改善提升三个方面加大小区保洁、治理力度，在粉刷后的老旧小区手工彩绘文化墙；区卫计局成立1个巡回督导检查组和6个片区检查工作组，对公共场所、医疗机构和校园周边环境进行全面督导检查；为民市场公司拆除清理了5个马路市场，还路于民。文体广新、建设、教育、商务、交通等部门也都按照各自职责持续开展“文明巡查”。

搞好顶层设计是前提。经过反复讨论，数易其稿，我区量身定制了创建文明城市测评体系，将任务细化分解到75家责任单位，将测评范围严格到米、广告数量明确到块、活动记录明确到天，更细致、更丰富的标准提高了创建的针对性与操作性。

针对基层创建力量单薄的实际情况，动员全社会力量参与创城。下派干部，抽调566名机关干部分赴基层，下沉一线，帮助做好创城工作。结对帮扶，113家市直单位、67家区直单位深入老旧小区，出钱出力，出谋划策，破解难题，仅帮扶资金就达80余万元。市城管局帮助燕山街道粉刷铁新里小区墙体5000平米；河北建材学院200多名学生到美岭小区帮助清理垃圾，并帮扶垃圾清运费2000余元;区园林局为东环路街道提供花灌木220棵，郁金香17箱，绿化美化环境; 区卫计局帮扶玉峰南里社区制作公益广告和草坪爱心提示广告，投入资金5700元……

创城工作千头万绪，我区从细微处入手，疏通城市的“毛细血管”，激活城市的“神经末梢”，为创城打下了坚实基础。区市政处自行巡查道路等市政设施，修复点位2915个，包括：车行道约6100平米、人行道约5万平米、路缘石1.1万延长米、树池砖4119延长米，更换井箅子441块、井盖108套、电缆沟盖板28平方米。区商务局在校园周边商业零售门店发放张贴“禁止向未成年人出售烟酒”警示标识2000张……各部门各单位的工作人员用他们细致的工作，将创城任务落实到每一个角落。

自律更需他律。我区加大创城督导力度，区督查局、创城办分成四个督导组，深入各镇、园区、街道及各中小学，就创城氛围、环境卫生、管理秩序等进行督导检查。

“公益广告数量不足、内容不全，小区卫生存在脏乱差现象……按照测评标准多方面均不达标，限期一周内进行整改，并用文字、图片等形式反馈给督导组。”10月底，督导组来到燕山街道燕山小区进行督导检查，提出整改意见。

燕山街道立行立改。短短一个月，小区面貌焕然一新。燕会路、燕凤街两条精品路设置了公益广告，燕阳里修建了以社会主义核心价值观为主题内容的微广场，“广告墙”变成了“文明墙”；凹凸不平的小路得到全面修复，私搭乱建得到彻底清理，“堵心路”变成了“顺心路”。

截至目前，我区创城办共下发督办卡300余张,发现整改问题443处，已经整改422件。

同心协力、攻坚克难，

向城市顽疾宣战

我区506个小区，老旧小区就有278个；

非法小广告漫天飞，治理了又反弹；

城乡结合部环境面貌亟待提升……

一个个顽疾摆在面前，每一个都是难啃的“硬骨头”。创城不仅仅是为了一块金字招牌，更重要的是惠及百姓、赢得民心，让群众感受到实实在在的获得感。只有迎难而上，破解难题，才能向老百姓交一份满意的答卷。

如何又快又好地治理好老旧小区的环境，成了每个街道的重中之重。

如今，走进燕山大街街道燕阳里小区，平整的道路、干净的路面、明亮的街灯，替代了曾经坑坑洼洼、垃圾遍地、私搭乱建的景象。75岁的于春生老人在燕阳里居住了20多年。在他眼里，这个过去以“脏乱差”出名的小区发生的变化是惊人的：小摊贩不见了，小广告被清理干净了，道路平整了，露天垃圾堆被铲除了，房前屋后的私搭乱建也被拆除了……于春生感叹：“住着舒心多了。”

建设大街街道红桥里1至16栋是40年前盖的房子，经过改造之后仍有几栋没有安装暖气，这些居民冬天大都靠木柴取暖。街道在整治街巷路卫生时发现，用来烧火取暖的木柴沿街摆放，不仅影响出行，而且存在严重的安全隐患。有没有两全其美的办法？为此街道费尽了心思。经过挨家挨户走访和多方沟通，最终与民政部门达成协议，用清洁煤免费置换居民手中的木柴，并为这些贫困户无偿安装炉子。创城，正为生活、工作在这里的人们提供着一个追求美好、体验美好的平台，让百姓感受到了“看得见、摸得着”的实惠。

把“老街区”做优做美，是许多居民的梦想，也是一些街道的主攻目标。西港路街道实施环境卫生整治三年规划，组建巡查队伍，推出无缝隙、全覆盖环境卫生管理模式，打造“整洁西港”。对景元街、在水一方的小路进行了全面整治，铲除墙面、地面和电线杆上乱贴的小广告500余处；制止违法建设10余起，清理乱堆乱放100处，下达限期整改通知书40余份；清理流动商贩200余人次，清理占道经营100余处；查处滥发印刷小广告50余起。

海滨路街道实行“创城日报”制度。据12月6日的“创城日报”记录，当天清运垃圾50余车；粉刷墙体5千平米；发放创城宣传手册5千余份。而这样的“创城日报”，他们已经坚持了15天。

与海滨路街道一样，全区各街道创城工作数据一天一更新，生活环境一天一个样。这一串串数字背后，是我区各级干部向 “顽疾”宣战的智慧和勇气，是基层干部奋勇争先、不达目的不罢休的韧劲，更是区委区政府以“创城”工作带动全局、锤炼干部队伍的决心。

风尘仆仆、披星戴月，放弃休息、全员上岗，不光是街道、社区，承担小区管理的责任单位也勇挑重担。

海房物业公司是区房管局下属的物业企业，担负着全区148个老旧小区的物业管理工作，以最低廉的价格为居民提供物业服务，本身无利可图。在创城行动中，他们不计得失倾情投入，从9月初开始，坚持早7点到晚7点不间断工作，除病灶、治顽疾。截至目前，为各小区新安置垃圾箱800个，配备清洁车辆30辆，安排保洁人员337名，实行全天候动态保洁。经过连续攻坚，全部清除了各小区楼体小广告，累计清运垃圾1000余吨，拔除杂草10余万平米，粉刷墙体2.3万平米。

城区的行动如火如荼，各镇也不甘示弱，纷纷向城乡结合部的市容顽疾开刀。

石门寨镇改革占道经营的集贸市场，治理车辆乱停乱放，畅通秦青公路；清除垃圾山，清理小广告……

海阳镇机关和村干部150人奋战在一线，清理占路摆摊设点，粉刷墙体，拆除违规牌匾，取缔违章商贩。

全区的创城行动正在由表及里、由内而外，向全域文明、全民文明迈进。

为了推倒“创城”实践中的“拦路虎”，许多单位创新思路，发明创造了许多既新鲜又实用的方法。各街道在社区显著位置安装“便民服务广告栏”，供商家免费张贴广告，从源头治理乱贴乱画小广告问题。疏堵结合，海港公安分局、区城管综合执法局联合出台《申博体育在线：暂停“小广告”发布者通信号码服务的通告》，对“任性”的小广告喊停！我区将不断加大日常执法巡查力度，在散发、张贴、涂写非法小广告活动频发的时段和重点区域进行重点盯防，对形迹可疑人员进行跟踪观察。同时，各镇、街、园区将及时对各自辖区发现的非法小广告进行取证上报；对非法小广告涉及行政管辖行业内违法行为的，相关行政主管部门将对涉事商家依法依规予以严处；对非法小广告内容涉及刑事犯罪的，公安机关将积极介入，严厉打击。

白塔岭街道组织所辖各小区物业公司负责人召开“物业管理联席会”，以创城为契机，提升物业服务水平，建立长效管理机制；东环路街道推行模拟考核，用模拟“实战”的方式查漏补缺……

上下联动，你争我赶！许多基层干部赞叹：文明路上只有起点，没有终点！

人人动手、全民参与，

汇聚起传播文明的强大力量

文明水准提升，归根结底要靠市民文明素质的提高。

文明城市创建，最根本的力量在于群众参与。

自上而下的强力推动，迅速在全区形成了你追我赶、热火朝天的创城热潮。

从改善人居环境入手，从解决老百姓最关切的热点难点问题入手，贴着民心搞创建，激发了群众自己动手美化家园的热情。

工人南里第二社区孙秀贤老人每天下楼都拿着一把小铲子，不管是去市场买菜，还是饭后遛弯，见到乱贴乱画的小广告就随手铲掉。“我们河东这两年又修路又刷墙，又安路灯，环境越来越好，可就是这小广告太影响美观，我就随时发现随手铲下来，墙面干净了，看着也舒心。”

众人拾柴火焰高。孙秀贤不仅自己动手，还动员了十来位大爷大妈，粉刷楼道，清理杂物垃圾。在他们的带动下，许许多多头戴“小红帽”的志愿者参与进来，区委书记冯国林在微信群中为他们点赞：“帽红心美！”

白塔岭街道的志愿者行动起来了，每天，500多名志愿者走进美岭、文耀里、文昌里、老海政里等老旧小区，捡拾垃圾、清理小广告，他们当中有党员、居民、学生。

家住东华里小区的赵子晨小朋友只有10岁，他和爸爸利用周末时间，把一个单元的楼道墙面全部粉刷一新。虽然弄得满身都是涂料，但心里却美滋滋的。

2500余名在职党员利用双休日走进社区，清理垃圾、搬运杂物、清除小广告、粉刷墙壁；数以千计的青年志愿者走上街头、走进社区，宣传创城、参与创城、引导文明。

从相关责任单位的党员干部，到社区居民、辖区单位、机关干部、退休老党员再到普通市民群众……越来越多的人加入到创城队伍中来。在这场事关全民的战役中，没有旁观者，更没有局外人，每个人都在以前所未有的热情和主人翁责任感，参与到这次共建美好家园的行动中来。

这些可爱的志愿者，他们不仅是文明的维护者，更是文明的监督者和传播者。

东环路街道通过智慧网格服务管理系统，发挥网格监督员的作用，向居民免费提供涂料和工具，由热心居民认领，粉刷单元楼道。截止12月8日，共发放涂料230桶。

西港路街道发起微信“随手拍”，培训和鼓励群众发现和寻找私搭乱建、乱扔垃圾、乱贴小广告等不文明行为，拍照后发到微信工作群曝光，街道“创城办”工作人员24小时在线，快速处理、快速回应。

“是什么，让这个城市的人们从不熟悉到相互攀谈，从冷眼旁观到相互搭把手，从讥讽抵触到关心问候、称赞支持？是创城。是什么，让这个城市私搭乱建处处显、菜地棚亭处处建、鸡鸭窝棚随地现、小广告满天飞的老旧小区变成了干净整洁、舒心宽敞、外墙粉刷一新的居民生活区？是创城。是创城，让bob博彩公司的人了解了基层工作人员的苦与累；是创城，激发了党员干部们夙兴夜寐激情工作；是创城，将党和政府与居民群众的关系拉得更近了；是创城，凝聚了整座城市的民心。”西港路街道干部杨晶晶的一段“心情文字”，道出了所有参与创城人的心声与感触。

“市民在我们的呼唤下汇聚，力量在我们的感召下凝聚！城市在我们手中每天都在发生着变化，垃圾杂物、乱贴乱画、所有的不文明行为正在被淹没在人民战争的汪洋大海！这是一个奋斗的过程，也是一个享受成功、享受快乐的过程。让我们用创城精神凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，把我们的城市建设得更美，管理的更靓！”12月11日，区委书记冯国林在创城工作群里说的一段话，让大家产生了强烈的共鸣。

热心的市民评价：海港区创城行动，是自2003年防控“非典”以后最广泛、最深入的一次全民动员。