2016年以来，在宏观经济下行压力尚未缓解的情况下，投资形势十分严峻，全年固定资产投资投资增速均现负增长。
一、2016年我区固定资产投资运行特点
1.固定资产投资总量及增幅均下降。据统计，2016年我区完成全社会固定资产投资207.69亿元，同比下降19.0%，总量居全市第一位、增速居第八位。从投资构成看，建设项目投资完成69.94亿元，同比下降24.9%；房地产开发投资完成135.97亿元，同比下降15.7%；农户投资完成1.78亿元，同比下降5.5%。
2.三次产业有增有降。2016年我区三次产业结构中（含500万元以上建设项目和房地产开发项目），一产业完成投资1.48亿元，同比下降49.0%，占固定资产投资比重0.7%；二产业完成投资23.12亿元，同比增长26.7%，占比重11.2%；三产业完成投资181.31亿元，同比下降22.3%，占比重88.1%。从三次产业投资构成看，三次产业投资比例由上年同期的1.1︰7.2︰91.7转变为本年的0.7：11.2：88.1。
3.工业投资、工业技术改造投资双双攀升。2016年，我区在西部污水处理厂及配套管网工程、华润雪花啤酒（秦皇岛）有限公司搬迁扩能项目（一期）、2#铝扁锭铸造生产线等项目的带动下，工业投资迅速增长，全年完成投资22.91亿元，同比增长44.0%，占固定资产投资比重比上年提高4.8个百分点。2016年工业技术改造项目完成投资11.8亿元，同比增长28.7%，扭转了上年同期下降的局面。
4.房地产开发项目投资回落。自年初以来，我区房地产开发项目投资一直处于下降态势。据统计，2016年我区房地产开发项目完成投资135.97亿元，同比下降15.7%。
5.自筹资金占比下降，国家预算资金比重上升。2016年在我区固定资产投资建设项目中，本年资金来源合计为54.11亿元。其中，国家预算资金18.41亿元，占比重34.0%，比上年提高12.6个百分点；自筹资金25.97亿元，占比重48.0%，比上年下降26.5个百分点。
二、存在的问题及原因
2016年，我区固定资产投资总量虽然居全市第一位，但增幅与周边县区相比较低，且低于全市平均水平。投资结构不合理、投资后劲不足等一系列制约投资健康增长的因素依然存在。
（一）房地产开发项目投资占比过高，结构有待优化
2016年，房地产投资占固定资产投资的66.0%，比上年提高了2.6个百分点，比重超全市平均水平37.2个百分点，投资增长依赖房地产拉动态势较为明显。
从第三产业内部投资结构看，投资大部分集中在房地产行业，用于发展其他行业的投资比重较低。其中，房地产投资占三产投资比重高达74.9%；交通运输业投资占10.8%;批零住餐、信息传输、租赁及商务服务业投资占1.1%；教育、文化、体育和娱乐业投资占7.4%；水利、环境、公共管理和社会保障投资占5.8%。
（二）工业投资增幅有所上升，但投资总量偏小
2016年以来，我区工业投资增幅较大，但总量偏小，占固定资产投资比重偏低，仅为11.1%。工业投资比重长期处于较低水平，不但抑制了工业规模的扩张潜力，而且严重影响全区经济发展后劲。
(三）大项目持续减少，无法形成有效支撑
2016年，全区在建亿元以上项目（含500万元以上建设项目和房地产开发项目）81个，比上年同期减少25个，下降23.6%；完成投资180.28亿元，比上年下降19.8%。其中十亿元以上项目26个，与上年持平，完成投资38.3亿元，下降14.8%。（详见下表）
三、2017年全区投资运行建议
2017年，经济下行的压力依然存在，势必对全区投资增长造成影响，从结转项目的在库情况看，全区固定资产投资存在着可实施项目少、重大项目和储备项目严重不足等突出问题。对此，有以下建议：
一是突出项目建设，壮大经济总量。经济总量的扩大要靠项目的支撑和拉动，因此要把项目建设作为壮大经济总量的有效途径，靠项目拉动经济增长。一是围绕工业集中区建设上项目；二是围绕特色资源和优势产业上项目；三是围绕盘活存量上项目；四是围绕国家投资政策和投资方向上项目。
二是加大投资结构调整力度,优化投资结构。投资结构是否合理，很大程度上决定着经济结构的演变趋势和投资的使用效益。固定资产投资的主要方式是新建和扩建，即外延工扩大再生产投资和内涵式扩大再生产投资。随着经济的发展，用于更新改造投资的比重应逐年增加扩大，用于新建项目的比重应是逐年下降。从我区目前投资情况看，应加大工业投资力度，通过技术改造实现扩大再生产和转型升级，提高投资的质量和效益，通过投资结构优化，调整存量、优化增量，促进产业结构升级，实现投资增长方式的根本转变。
三是促进房地产市场平稳发展。积极推进房地产市场供给侧管理，充分发挥政策措施优势，鼓励企业通过市场化手段积极去库存，盘活资金。同时，通过调整结构、整合重组，合理配置商品房结构，有效提高供给侧质量，增加公共产品和服务突供给，满足消费者需要，促进房地产市场良性发展。
