□本报记者孙艳华 通讯员王蕊

多年来，河东辖区的老旧小区存在着环境卫生、治安秩序、绿地美化等诸多方面的难题。为此，河东街道积极探索，多措并举，扎实推进环境综合整治，取得了初步成效。

弥补短板

努力推进基础设施改造

河东辖区的老旧小区多为港务局家属住宅，由于建成年代久远，建设标准较低，所有小区不同程度出现基础设施老化、配套设施缺损、道路及污水管网年久失修，破损严重，雨天内涝等诸多问题，严重影响小区居民的日常生活。面对这样的现状，该街道积极整合多方资源，协调资金，合力攻坚，大力度进行老旧小区基础设施改善，获得了群众的“点赞”。先后联合海港区市政处对辖区海边浴场路、新开路、新生路、港三路等6条街巷路共2000余延长米进行了修缮，并投入大量人力物力对硬化后的道路进行景观改造，铺设长条人行道，增加了太阳能路灯，增补树木300余棵，绿化面积新增500余平方米。协调区文体广新局在港务局体育场附近配置了乒乓球台等健身设施，并安装了10把休闲座椅，供来往行人休憩闲聊。成功打造方便老年人健身、休闲娱乐的“夕阳红文娱路”（安居东路）和规范整洁的便民“优购一条街”（工人南里街巷路）两条亮点街巷路。辖区面貌大大改观，居民对街道、社区的认同感和归属感也不断增强。

消除顽疾

打响“双违”整治攻坚战

在老旧小区，由于规划滞后、管理不到位以及经济发展的客观要求等导致了违法违章建筑的出现，且这些“双违”建筑多呈现布局凌乱、随意性大的特点，极大地影响市容市貌，同时存在着安全隐患及社会治安问题，使得城市管理难度增大。在全区“双违”整治工作动员部署会后，该街道建立了由党政主要领导负总责、分管领导具体抓、副职领导包片、科长包社区、社区居委会成员分栋包干的组织架构，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。制定方案，召开专题动员部署会，以最快的速度将社区内违章建筑、圈占堆物等登记造册，建立文字、照片台账，共摸排违建1261处，总面积120204平方米，做到了情况清、底数明。清拆过程中，该街道及时与规划、房产、土地、城管等部门组建的认定组进行对接，本着先主路再街巷路再小区的顺序，制定拆违工作路线图，遵循通知自拆——警告——强拆的步骤，确保和谐拆违有序开展。截至目前，先后共组织集中拆违34次，共拆除主干道、街巷路、居民小区内违建建筑1210处，面积117365.9平方米，共完成拆后修复13处，修复面积12906平方米，并成功将工人南里第一社区打造为 “无违建社区”。随着“双违”专项整治工作的持续开展，辖区面貌焕然一新，百姓赞誉一片。

规范秩序

重拳出击整治街容街貌

河东老旧小区人口密集，临街门店店外经营、牌匾灯箱随意摆放、马路市场、早点摊位违规占道等不文明经营现象较为严重，随之而来的环境卫生问题、交通堵塞及道路交通安全等问题日渐凸显，成为日常管理中不断反弹和久治不愈的社会弊病。为此，该街道创新方法，疏堵结合，从社会关注度高、群众反映强烈的区域入手，针对主次干道、背街小巷等区域存在的环境秩序突出问题，整合执法力量，连续开展12次集中整治，还路于民、引摊入市（店）。整治过程中，该街道坚持“依法处置”与“分类疏导”相结合，整治行动前做好风险评估和宣传引导，制定详细预案；行动中坚持文明、温情执法，对老年人、残疾人等不同群体采取不同措施，提升执法支持度和公信力；建立错时巡查机制，早、中、晚对辖区重点路段和区域进行不间断巡查，实现常态化管理。去年以来，该街道取缔马路市场、流动摊点百余处；与260余户沿街单位、经营户签订“门前三包”责任书，露天烧烤、店外（占道）经营基本取缔，广告牌匾总体规范。始终坚持对经营秩序管理进行常态化指导和督查，给辖区居民创造了一个优美、整洁的市容环境。

建立机制

实现环卫精细化长效管理

长期以来，河东辖区由于物业管理缺失，没有专业保洁服务，小区楼院无人打扫，绿地私侵乱栽乱种，随意堆放装修垃圾，严重影响着居民的日常生活质量。市长热线督办件95%以上是反映环境卫生问题的，大到垃圾成堆，小到宠物粪便，全部都与百姓日常生活息息相关，在这种情况下加强环境治理就更加迫在眉睫。该街道建立了“体制顺畅、标准明确、保障有力、监管到位”的环境卫生管理长效机制，定期召开环境治理重点、难点分析会，定人、定岗、定责，实行“无缝衔接”式精细化管理。增派专职环卫清扫人员对辖区街巷道路实行全域、全时、常态化保洁，普扫作业每日不少于3次，做到保洁率达100%，增设垃圾箱20余个。同时，针对辖区内“三不管”地带及街巷路死角死面垃圾，逐一现场办公解决，确保长效机制切实有效运行，杜绝反弹。去年以来，共清理无主建筑垃圾950余车，计5800余方，组织义务劳动60余次，清理卫生死角死面32处；查处乱涂、乱画、乱贴、乱挂，清理墙体广告3000余张，粉刷楼体、楼道18余万平米。通过多方的共同努力，街区卫生状况明显改善，为辖区居民提供了整洁靓丽的居住环境。

营造氛围

形成全民参与舆论导向

老旧小区内租房户多、老年人、残疾人、低保户等弱势群体多，老思想、旧观念多，人员素质整体偏低。环境整治虽然从外表看来取得了明显成效，但没有辖区居民的自觉维护就无法形成环境管理的良性循环。只有注重居民整体素质的提升，增强居民对环境卫生的自我管理、自我维护意识，才能长久地保持整洁有序的生存环境，最终提升街区的整体市容市貌。为此，该街道借助创建全国文明城市的契机，以多种多样的方式向社区居民介绍和讲解环境整治工作的重要意义和具体要求。充分发挥社区工作者、党员志愿者、楼栋长、辖区单位志愿者的积极作用，广泛开展宣传教育和舆论引导，绘制社会主义核心价值观及秦皇岛人文明公约等宣传文化墙，制作宣传栏、展牌百余块，结合“阳光五送”活动印发《致居民一封信》10000张，将环境整治工作宣传到每一户居民家中，引导居民养成良好的卫生习惯，树立文明社区新风尚，使得“环境整治，人人有责”的意识深入人心。