一是分步推进，形成初步均衡的办学格局。结合我区适龄儿童较多，教学资源分布不均衡的现状，区委教育工委在“解放思想大讨论”中，积极破解发展思路不开阔的问题，围绕义务教育优质均衡发展的目标，按照我区教育现状，使名校文化、办学思想、管理理念尽快得以移植和复制，让教育品牌辐射更大范围，在充分调研、系统设计的基础上，确定教育资源整合及集团化办学的方向与规模，选择试点逐步加以推进，实施教育资源统筹配置，实现合并校、集团成员校优势互补、共同发展。实施“条块并举、一体管理”的管理模式，资源整合学校及教育集团各成员校在办学目标、教育理念、学校文化、教育教学管理等方面协同一致，合作创新，实现办学效益的最大化。二是促进均衡，开启教育资源整合模式。为有效解决学校发展的“瓶颈”问题，缩小校际间差距，完成了青云里小学与光明路小学、第十中学与第十八中学合并工作，扩大优质教育资源，化解办学矛盾，促进教育公平；全力推进学校标准化建设，目前，共有12所新建校正在强力推进建设，积极谋划好新建校的下一步发展，提前着手谋划教师和干部配置，加强新建校管理，保证建成一所就办成一所优质学校；进一步强化城乡教育一体化发展，对农村薄弱学校在师资、资金等方面重点扶持，继续推进城乡学校结对帮扶工作，推进教育实现均衡发展。三是多样并举，丰富集团化办学模式。立足解放思想，推进工作创新，实施集团化办学，充分发挥优质教育资源引领作用，以名校为龙头，辐射带动若干新建校、普通学校、民办学校等成员学校协同发展，实施“1+N”模式的集团化办学。结合海港区教育实际，采取“名校+新建学校”“名校+普通学校”“名校+民办学校”等方式，成立4个教育集团。各集团秉承同一办学理念，实行集团管理一体化、教育教学一体化、考核评价一体化，在教育教学实施、教师发展研修、学生目标培养等方面，实现教育资源共享，促进教师专业成长，推动集团各成员校教育教学水平整体提升。