为了做好全区打击传销工作,近日,海港区市场监督管理局党委书记王晓民同志带领执法人员一行20人赴三河市学习打击传销工作经验做法。通过学习,进一步增强了打击非法传销工作的信心和决心。
通过学习,海港区市场监督管理局及时对三河市“打传”经验进行了总结:领导重视、政府支持是做好“打传”工作的决定因素;机构健全、方案措施齐全有效是做好“打传”工作的有力保证;各部门积极参与、密切配合,坚持打防结合是做好“打传”工作的关键。具体而言:一是提升站位,上下形成联动。三河市成立由市委书记、市长都担任组长的双组长、市政法委书记任副组长的领导小组,建立由市委、市政府和政法部门直接领导的打击传销领导机制,逐步形成在地方党委、政府的领导下,工商、公安密切配合,各职能部门齐抓共管,各镇街、社区、村及小区物业等各负其责的打击传销工作格局,上下联动,密切配合,彻底打压传销的生存空间,铲除传销的生存土壤。二是设立机构,成立专业队伍。三河市成立打击传销大队,从市场监管队伍抽调4名执法骨干力量任队长、副队长,以政府购买服务的形式从保安公司雇佣150名安保人员组建一支专业的“打传”队伍专门从事打击传销工作。在打击传销大队的办公地点设立占地四百余平米的反洗脑教育遣散中心,聘请反传联盟志愿者对传销人员进行反洗脑教育。三是强化教育,提高“反洗脑”效果。对于抓获的涉传人员安排反传志愿者进行一对一、一对多的反洗脑教育,介绍传销的性质和危害性、列举被传销组织所骗人员的具体案例,并让迷途知返的积极分子现身说法,以案施教。在进行集中教育的同时,印发大量学习资料,在传销人员自学诵读的基础上,由受教育的悔悟人员进行逐条领读、领学,并组织受教育人员提问互动、讨论交流,并对涉传人员进行笔试答题,强化对传销危害性、违法性的认识,提高“反洗脑”效果,从而自愿脱离传销组织。四是加强管理,做好遣散工作。对传销人员施行台账式管理、跟踪式管理、痕迹化管理的“三管理”制度。对反洗脑成功的涉传人员,组织专车、责成专人分批次送往北京火车站,对相关的信息都留有痕迹,包括买票、进站、上车、出省界等环节,做到有照片、有影像、有与家属联系的回执。五是区域沟通,巩固“反洗脑”成果。与传销人员户籍地政府合作,向涉传人员户籍地政府发放《致传销人员户籍地的一封信》,要求涉传人员户籍地对传销人员做好回访工作,巩固反洗脑教育成果,避免再次进入传销组织。六是狠卡软肋,强化出租屋管理。在出租屋管理方面,依照已制定出台的《三河市商品房屋租赁管理暂行办法》动员全市力量特别是村街、社区的力量,实行网格化管理,对出租房进行登记造册,对发现的为传销活动提供场所的出租房由执法部门进行查封,采取“三断、三清、两查处理”措施(即:断水、断电、断气,清人、清生活设施、清活动设施,查出租屋是否有在房产部门的备案、查租住双方是否有合法手续,对违规出租屋依法严肃处理)。在此基础上,由房管部门牵头规范房屋中介机构的经营行为,杜绝房屋中介向传销人员提供活动场所行为的发生。七是办案简化,地方政府支持。三河市的“打传”活动本着对一般涉传人员教育遣散为主,重点人员从重处罚的原则,今年1月至7月,共捣毁传销窝点905个,遣散传销人员3978人,解救被骗受害者25人,立案处罚9起。面对调查取证查处难,行政处罚难的现状,该市结合北海、合肥等地的“打传”经验,政府承担一定的责任,对办案程序、案卷的组卷结合实际情况进行适当的简化,领导班子共同认定,最大限度的发挥执法人员执法办案的积极性。